汉中、宝鸡、咸阳、西安、安康市人民政府，省人民政府各有关工作部门、直属机构：

教育、卫生系统和农村五保供养服务机构首批灾后恢复重建项目规划经2008年省政府第21次常务会议审议并原则通过。省教育厅、省卫生厅、省民政厅根据常务会议精神，分别对三个系统首批重建项目规划进行了修改完善。教育系统首批重建项目包括51所中学、66所中心小学，总投资10.5亿元；卫生系统首批重建项目包括589个乡镇卫生院和1183个村卫生室，总投资4.89亿元；农村五保供养服务机构首批重建项目包括12个县中心敬老院，总投资1.13亿元。现将三个系统首批灾后重建项目规划表予以印发，请各市、各部门结合以下要求和实际情况，认真组织实施。

一是要简化程序，加快建设步伐。重建项目由县、乡（镇）政府具体组织实施，县级政府投资主管部门会同规划建设、国土、环保、教育、卫生、民政等部门履行建设程序，报省级相关部门备案。当地政府要按本规划，加快选址、用地、环评等前期工作进度，做好项目规划和实施计划的对接。各有关部门要尽量简化手续，提高工作效率，确保重建项目尽快开工建设。

二是要认真落实有关政策措施。省政府第21次常务会议决定，布局调整范围内的初中和中心小学重建资金由省政府统筹安排。乡镇卫生院恢复重建由省政府全额拨款，村卫生室采取个人投资、政府补助的模式进行。农村五保供养服务机构重建资金由省财政统筹安排。对重建项目减免城市建设配套费等有关费用。各市、各有关部门要按照省政府常务会议精神，认真落实相关政策措施。

三是要加强项目和资金管理。重建项目要严格实行项目法人责任制、招标投标制、合同管理制和工程监理制。项目一经批复，不得擅自改变建设内容和建设标准。三个系统重建项目资金由县级政府包干使用，因超规模、超标准建设而超出的部分由各县自筹解决。各市县政府要按照与省政府签订的灾后恢复重建工作责任书要求，搞好重建项目的设计、招标、施工和竣工验收等工作。要加强资金管理，做到专款专用、足额使用，确保资金使用得当、质量不留缺憾。

四是要做好重建项目衔接工作。各有关部门要做好首批重建项目与省上灾后重建规划的对接，各市县政府要把首批重建项目纳入本地区重建规划实施方案，同时加强首批项目与后续项目的衔接，既要防止遗漏，又要避免重复建设。各级政府要把灾后重建项目纳入责任目标考核范围。

                                            陕西省人民政府办公厅

                                            二○○八年八月十八日