从全省经济社会发展要求来看，交通仍是瓶颈制约，因而也仍是建设重点。为了又好又快地完成和实现今年的目标任务，全省交通及有关部门必须提早谋划，及时安排，重点抓好以下四个方面的工作。

一、突出重点，继续加快全省公路建设进度

加快高速公路建设，一是充分估计困难，努力掌握主动。要紧紧抓住国家对西部公路建设倾斜的机遇，按计划推进高速公路的建设。二是坚持分工负责，形成发展合力。交通部门要主动与各级各部门沟通，争取得到理解、支持和扶持，按照各自的职责，做好项目报批、环境评价、征地拆迁、建设施工等工作。三是抓紧前期工作，做好后续项目安排。省发改委牵头，抓紧今年开工项目的报批；交通厅抓紧组织设计和建设实施工作，争取项目尽早开工建设。四是坚持质量第一，努力打造精品。进一步健全质量管理体系，实行严格的质量责任追究，确保高速公路质量经得起实践和社会的检验。

加快农村公路建设，一是坚持行之有效的好做法与好经验。坚持按照行之有效的“群众打底子，政府铺面子；项目自下而上申报，资金由上而下审批；先鼓励一般，后照顾特殊；各级政府补助，村民承包领养”的建设思路，探索创新，促进新农村公路建设养管机制逐步完善。二是尊重民意，坚持政策。一定要坚持“四个决不”：决不违背农民意愿修路，决不增加农民较多负担，决不形成新的修路债务，决不拖欠工程款和农民工工资。

二、攻克弱点，推动公路运输产业做优做强

加快公路运输由传统产业向现代产业发展，一是着力推进公路运输业规模化、集约化发展。要转变公路运输增长方式，大力提高公路运输组织化水平。二是着力推进城乡客运网络化、货运物流化发展。要统筹规划高速公路、干线公路、农村公路客运网络的发展，在加快公路等物流基础设施建设的同时，积极引导运输企业拓展运输、配载、信息、仓储、包装、装卸等物流服务。三是着力加强监管，规范道路运输市场。要综合运用法律、经济和必要的行政手段，进行综合整治，标本兼治，注重治本。四是着力加强道路运输与其他运输方式的紧密衔接。交通部门必须站在全局的高度，树立大交通观念，加强与相关部门合作，统筹安排各种运输资源，建设综合运输枢纽，推进客运零换乘和货运无缝衔接。五是着力转变思想，做好三个服务。每个交通人都要从现代服务业的角度出发，当好服务员，树立服务理念，增强服务能力，提高服务质量。

三、破解难点，积极探索公路科学管理长效机制

一是建立治超的长效机制。要进一步强化集中治理、巩固扩大治超成果，加快建立治理车辆超限超载运输的长效机制，既要保护公路建养成果，又要促进经济社会协调健康发展。二是建立农村公路养护管理的长效机制。要搞好农村公路养护管理体制改革试点。按照国家有关精神，在关中、陕南、陕北分别选择不同经济发展条件和公路发展水平的几个县进行农村公路养护管理体制改革试点，全面落实农村养护管理责任，形成统一领导、县管为主、各方支持、群众参与的农村公路养护管理新体制。要建立以政府投入为主、规范稳定的农村公路养护资金渠道。省、市、县都要将农村公路养护资金纳入本级财政预算，实行专款专用。同时，在规范稳定政府投入的同时，通过“一事一议”等方式，鼓励农民参与农村公路养护管理。

四、关注热点，努力构建文明和谐交通 一是进一步提高公路服务水平，继续加强全省公路整治，在去年集中整治主要干线的基础上，今年要向一般干线和农村公路的整治推进。二是进一步规范收费公路管理，严格收费公路项目审批，加强收费站点规范管理，界定政府还贷收费项目和经营性收费公路，加大对收费公路的监督检查力度。三是进一步完善交通运输安全保障体系，健全道路运输安全生产监督机制，强化交通事故、道路拥堵、安全生产事故等重大突发公共事件的防控和应急反应机制；建立健全水上安全监管和救助体系，提高水上突发公共事件的紧急救援能力。四是进一步推进交通与生态环境协调发展，把资源节约、环境友好的要求落实到交通规划、设计、建设、养护、运输和管理的各个环节，实现交通发展由影响环境到改善环境的转变。五是进一步加强交通廉政建设，严格对项目招投标、材料采购、计量支付、质量监督等重点环节的监管；加强对客运线路、运力投放等重点环节的监管；加强各项廉政制度、纪律的贯彻执行和监督检查，推行审计、纪检、监察等部门廉政联动机制。