2006年是我省经济发展历史上最好的年份之一，经济总量迈上一个新的台阶，全省经济在继续保持快速增长的同时，不断向好的方向发展。预计国内生产总值达到4360亿元，增速达到12.6%；财政总收入达到696.8亿元，接近700亿元；固定资产投资达到2600亿元，增速超过30％。2006年也是人民群众得到改革开放成果实惠最多的一年。用于解决帮助困难群众的财政总支出达到113亿元，增长了1.7倍。城镇居民可支配收入和农民人均纯收入分别达到了9268元和2260元，分别增长了近千元和200元，增长额度和幅度都是历年最高的。

当前，我省经济社会发展面临诸多的机遇和有利条件，2007年仍然会是大有作为的一年。各级各部门必须认清形势，增强信心，扎实工作，真正把省委、省政府的各项部署落到实处。

一、准确把握当前形势

一是国家继续实施西部大开发战略，我省基础设施建设仍会保持一个旺盛的增势。我省位于我国地理位置的中心，公路、铁路、航空网络均处于交通枢纽的重要位置，因此是国家基础设施建设的重点区域。预计我省“十一五”固定资产投资达到1.7万亿元，将有力拉动经济增长。

二是优势产业支撑作用更加明显。我省能源资源蕴藏丰富，重化工业比重高、基础比较好，现代装备制造、能源化工等产业都具有比较优势，与国家工业化进程正好合拍，发展前景十分看好。果业、畜牧业已经成为农业发展的重要动力和农民增收的主要渠道，尤其是苹果已出口5大洲的78个国家和地区，成为我国农产品出口的知名品牌。现代服务业加速发展的势头已经显现，如果我们发挥好陕西文化资源丰富性、完整性、至高性的独特优势，完全可以依托这些优势资源，打造文物、文化、会展、旅游产业链，形成我省的优势产业、特色产业和支柱产业。这些优势产业的发展，为经济增长提供了坚实的产业基础。

三是我省经过多年探索实践，发展思路更加清晰。明确了坚持团结稳定和加快发展两大主题，形成了着力提高自主创新能力、加快结构调整和增长方式转变、切实解决人民群众最关心最直接最现实利益问题的战略指导思想，以及以四大基地、六大特色产业为重点的发展思路。目前，全省上下人心思齐，人心思进，加快发展的愿望更加强烈。这些都为我省经济增长提供了坚实的思想基础。

二、切实抓好当前几项工作

1、切实安排好群众生活。进一步加强食品卫生安全管理和执法监督工作，严厉打击制售危害人民群众生命健康的食品、药品等假冒伪劣商品的不法行为，搞好市场供应，强化价格监管。各级领导干部都要深入基层、深入群众，对辖区群众的生活问题进行细致地排查，采取有效措施，把省委、省政府的关怀和温暖送到企业困难职工、受灾群众、贫困人口的心坎上。

2、认真抓好安全生产。突出抓好春运工作，在确保公路、铁路、水路、航空运输安全畅通的基础上，严格排查公交车超载，确保城乡居民出行安全。加强对煤矿、非煤矿山、烟花爆竹、建筑工地、森林防火等重点行业、重要市场和公共场所的安全监管，整顿规范药品、食品、餐饮等市场秩序，切实保障人民群众的健康安全。

3、全力维护社会稳定。进一步做好信访工作。要特别做好人民内部矛盾排查调处工作，及时排解企业改制、城镇拆迁、土地征用、库区移民、环境污染、生产事故、拖欠农民工工资等利益纠纷可能引发的上访问题。落实好预警机制，积极预防和妥善处理群体性、突发性事件，提高应对突发公共安全事件的能力。

4、搞好社会治安综合治理。继续深入推进“严打”整治斗争，始终保持对严重刑事犯罪活动的高压态势。进一步加强社会治安管理，积极探索新形势下加强流动人口管理新办法，不断提高流动人口的治安管理与服务水平，加大文化娱乐场所的安全保卫工作力度。

5、切实改进工作作风。各级各部门要进一步梳理今年的工作思路，细化各项工作措施，使思路和行动尽快统一到省委、省政府的安排部署上来，把工作重心和主要精力切实放到科学发展、关注民生上来。要进一步完善抓落实的工作机制，强化任务分解、定期汇报、督促检查、公开通报、考评奖惩等五项制度。政府工作人员特别是领导干部要带头抓落实，真正把心思用到干事业上，把精力集中到办实事上，深入农村、企业、学校等基层和第一线，解决好群众普遍关心的热点、难点问题。要建立政府效能评议机制，重视和解决工作中存在的执行不力、效率低下、办事推诿等问题，确保政令畅通、令行禁止。

6、高度重视廉政建设。各级各部门要特别注意抓好党风廉政建设，更加严格地执行廉政建设责任制。要严格财务制度，严格会议管理，严禁召开名目繁多的总结会、表彰会、研讨会，并乘机发放礼品。政府工作人员特别是各级领导干部，要带头执行中央和省委省政府的有关规定和纪律，严格自律，时刻保持清正廉洁的操守和勤俭节约、艰苦奋斗的作风。