“两基”攻坚是党中央、国务院扶持西部地区基本普及九年义务教育、基本扫除青壮年文盲，提高国民素质，缩小东西部差距，促进当地经济发展和社会进步的一项重大举措；是贯彻落实党的十六大精神，着眼于最广大人民群众的根本利益，从根本上改变西部地区教育相对落后面貌而确立的重大战略目标。温家宝总理提出“要像抓‘八七’扶贫攻坚那样啃下这块硬骨头！”，国家要求我省在2006年全面实现“两基”攻坚目标，充分发挥示范带头作用。这是一项时间紧、担子重的硬任务，各级各部门要以强烈的责任感和使命感，坚定信心，确保我省如期实现“两基”攻坚目标。
　　一、精心组织，确保各项工程顺利完成。
　　按照中央和省上的要求，当前，我们要高度重视、精心组织实施国家贫困地区义务教育工程、农村中小学危房改造工程，尽快完成项目尾留工程建设任务，迎接年内中省的验收。
　　农村中小学寄宿制建设工程，要严格按照批准的规划和年度计划实施；严格按照国务院和省政府的规定减免各项建设规费。严禁收取国家明令取消的行政性收费和政府性基金，对自立项目、超标准收费等乱收费行为，要依法予以查处。要切实加强对工程项目的检查指导和监督，保证工程项目实施进度和质量。
　　“两免一补”工作涉及千家万户，是社会各界和广大人民群众普遍关注的问题。一定要坚持“公开、公正、公平”的原则，认真做好贫困家庭学生的界定、公示工作，建立责任追究制度和动态监控制度，确保公正透明。各级财政要落实好配套资金，切实把这项惠及全省158万名贫困家庭学生的事情办好。农村中小学远程教育工程，对提高农村义务教育质量有着显著的作用。各地既要积极足额落实配套资金，保证设备的质量；又要加强教师培训和教育教学方法的研究，提高设备的使用效益。
　　二、认真落实教育优先发展战略，确保教育经费投入。近年来，中省用于支持市县农村教育的资金和项目可以说达到了前所未有的水平，这充分表明中央政府和省政府确保2006年完成“两基”任务的决心。然而，面对中省教育经费投入数十倍的增加，市县对教育的投入、特别是专款投入却没有大的增长，“等、靠、要”思想严重，甚至出现投入责任的“博弈”。各级政府要高度重视这种现象，切实落实教育优先发展战略，调整财政支出结构，确保教育经费投入足额列入财政预算，尤其是生均公用经费要按省定标准拨付，依法保证教育经费的投入和增长。要确保城市教育费附加应征尽征，足额用于教育。要认真落实省政府关于“教育经费占本级财政支出的比例连续两年增长0.5—1个百分点并进入年度预算”、“市县新增财力全部用于农村教育”的政策，省政府将组织相关部门加强对各市县教育经费投入的专项检查，加大对教育专款审计监督的工作力度，坚决制止挤占、截留、挪用、浪费等违规现象。
　　三、深化人事制度改革，加强教师队伍建设。教师是提高义务教育质量的决定因素。各市、县要进一步深化中小学人事制度改革，增加教师培训经费，认真抓好教师和校长的培训工作，加强教师队伍建设，提高义务教育教学质量。要依法履行对农村中小学教师的资格认定、职务评聘、培养培训、调配交流和考核等管理职能；组织实施对中小学教师的招聘录用；加强对农村中小学校长的选拔、任用、培训、交流、考核的归口管理；及时补充合格教师，逐步清退代课人员。今年9月，省委、省政府出台了《关于引导和鼓励高校毕业生面向基层就业的实施意见》，省政府即将出台《推行中小学教师交流服务期制度的意见》，各县要根据《意见》精神，制订落实相关优惠政策，扎实工作，吸纳更多的优秀人才充实到农村教师队伍中去，通过交流，提高现职教师的质量层次。
　　四、加强协调配合，建立合力攻坚机制。省级各有关部门要进一步加强协调配合，完善有关政策措施，切实帮助基层解决实际问题。计划、财政、建设等部门要做好经费筹措和项目质量的管理工作；工商、公安、司法等部门要营造良好的外部环境；土地、建设等部门要提供相关的优质服务。各市、县政府都要把“两基”攻坚作为当前一项重要的工作任务，统筹协调，全力以赴，抓紧抓好。各市市长、县长都要切实担负起“两基”攻坚主要责任人的职责，认真调查研究，把签下的责任书、立下的军令状落实到每一项工作、每个人头上，确保如期完成工作任务。
　　到2006年全面完成我省“两基”攻坚任务，是党和人民赋予我们的神圣使命和历史责任。各级各部门要以“三个代表”重要思想为指导，树立和落实科学发展观，群策群力，狠抓落实，为如期实现全省“两基”攻坚目标，全面推进我省农村教育健康发展而努力奋斗。