各设区市人民政府，省人民政府各工作部门、各直属机构：
　　随着社会信息化的发展，政府门户网站已成为政府应用信息技术履行职能的重要形式。省政府办公厅组织建设的省政府门户网站（即省政府公众信息网），是我省电子政务建设的重要组成部分，对促进政务公开，改进行政管理，提高行政效能具有重要意义。省政府门户网站的建设重在内容，网上信息要及时更新并体现权威性、准确性、全面性和严肃性。根据国务院办公厅《关于做好中央政府门户网站内容保障工作的意见》（国办发〔2005〕31号）和省委、省政府办公厅《关于深入推行政务公开的实施意见》（陕办发〔2005〕22号）文件精神，为做好省政府门户网站和中央政府门户网站内容保障工作，现提出以下意见。 一、省政府门户网站内容保障工作的指导思想和原则
　　省政府门户网站内容保障工作，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持全面协调的科学发展观，围绕完善社会主义市场经济体制和构建社会主义和谐社会的目标，坚持为改革、发展、稳定的大局服务，为全面履行政府职能服务，为公众服务。及时公布省政府重大决策、政府规章和有关规范性文件，促进政务公开；增进政府与公众的沟通交流，便于政府工作，接受公众监督；充分发挥网站的功能和作用，积极开展网上公共服务。
　　省政府门户网站内容保障工作要遵循以下基本原则：
　　合力共建，资源共享。网站内容由省政府办公厅与各设区市政府、省政府各部门共同保障。充分发挥设区市政府和省政府各部门的积极性以及各级政府网站的作用，促进我省政府网站体系建设和信息资源共享与利用。
　　及时准确，公开透明。依法及时发布与经济调节、市场监管、社会管理和公共服务等政府职能有关的信息，确保信息权威、准确、全面，发挥网上政务公开主渠道的作用。
　　强化服务，便民利民。充分利用先进的信息技术，整合信息资源和服务项目，努力为公众提供快捷、方便的网上服务。 二、省政府门户网站的内容保障方式
　　省政府门户网站内容主要来源于省政府办公厅和各设区市政府网站、省政府各部门网站。采取网上抓取、信息报送、网站链接、栏目共建等方式保障。
　　（一）网上抓取。由内容采集系统按照设定的地址定时从各设区市政府网站、省政府各部门网站自动抓取，将各网站已公布的信息，导入省政府门户网站的相应栏目。
　　（二）信息报送。各设区市、各部门通过网站信息报送系统，将拟发布的信息提交省政府门户网站相应栏目信息数据库供选用。
　　（三）网站链接。包括主页链接和栏目链接。主页链接，是将设区市政府网站、部门网站的主页与省政府门户网站链接，方便用户访问；栏目链接，是将设区市政府网站、部门网站中的重要栏目及其内容与省政府门户网站的相应栏目直接链接，方便用户查询。
　　（四）栏目共建。对于热点专题类和内容相对独立的栏目，由省政府门户网站与各有关单位合作共建。 三、省政府门户网站内容的建设管理
　　（一）省政府办公厅负责网站内容建设规划、内容保障协调和信息更新维护的督促检查工作，由省政府政务信息化办公室（原省电子政务办公室）具体组织实施。为了加强网站信息内容保障、协调、审核工作，成立“陕西省人民政府门户网站编辑部”，由分管副秘书长兼任总编。
　　（二）各设区市政府、省政府各部门办公室（厅）是本地区、本部门信息提供的主管部门，负责协调各单位向省政府门户网站提供有关信息并负责信息的审核把关。各设区市政府、省政府各部门办公室（厅）应明确一名负责人作为责任人，并指定专人与省政府门户网站编辑部联系。 四、省政府门户网站内容保障的措施
　　（一）设区市政府网站、省政府各部门网站应按照省政府门户网站内容保障方案的要求，充实网站内容，在今年9月30日前确保相应保障内容到位；要及时更新信息，不断提高信息和服务质量，做好省政府门户网站的内容支撑工作。
　　（二）设区市政府网站、省政府各部门网站要建立规范的信息采集、审核和发布制度，分级管理，严格把关，未经审核的信息不得上网发布，严格防止涉密信息上网。
　　（三）设区市政府网站、省政府各部门网站要提高安全防范意识，建立健全安全管理制度，制订应急预案，确保网站安全可靠运行。
　　（四）各设区市、各部门应保证设区市政府网站、部门网站必要的人员编制和运行维护经费，逐步建立起规范、高效、可靠的网站运行维护机制。网站运行管理遵循政府主导、制度保障、专业维护的原则。 五、建立健全监督考评机制，不断提高服务质量和水平
　　建立省政府门户网站内容保障的督查和考评机制，防止应上网信息缺失和滞后。定期对设区市政府网站、省政府各部门网站内容保障情况进行督查和通报，促进政府网站信息和服务质量及水平的提高。 附件：陕西省政府门户网站栏目内容保障方案
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省国资委等 重点工程 网上抓取、信息报送、栏目共建、编辑 省发改委、省财政厅、省审计厅和工程主管部门等 招商引资 信息报送、栏目共建、编辑 省商务厅、省发改委、省工商局、西安海关等 工业交通经济运行 网上抓取、信息报送、栏目共建、编辑 城乡建设 网上抓取、信息报送、栏目共建、编辑 政府 采购 采购公告 招标公告 中标公告 投诉曝光 省政府集中采购 网站链接或编辑 省发改委、省财政厅、省商务厅等 网站链接 省财政厅 侨务 网上链接、信息报送 省侨办 三、服务区栏目内容保障 （一）公民办事服务 栏目名称 内容来源 保障方式 保障部门 婚姻生育 民政厅提供结婚、离婚登记有关法规、办事指南、证件样式、资费标准等。 卫生厅提供婚姻体检、孕妇保健、出生证明有关法规、办事指南、证件样式、资费标准等，人口计生委提供生育、避孕节育、流动人口计划生育管理等有关法律法规；农村部分计划生育家庭奖励扶助制度有关政策解释；流动人口婚育证统一样式等。 网上抓取 省民政厅、省卫生厅、省计生委 户籍护照 公安厅提供身份证、户口本、因私护照、港澳通行证有关法规、办理指南、有关资费、证件样式等。 网上抓取、网站链接、编辑 省公安厅 学校教育 教育厅提供基础教育、高等教育、职成教育、民办教育、教育收费、特殊教育、师资队伍、学历学位以及各类教育考试方面的办事指南及有关信息，省民委提供民族教育等信息。 网上抓取、网站链接、编辑 省教育厅、省民委等 医疗卫生 卫生厅提供健康有关产品库查询、卫生保健与传染病防治信息。 计生委提供避孕药具产品目录及质量检测监管信息查询。 食品药品监管局提供药品、医疗器械、保健食品等数据库查询。 网站链接、信息报送、网上抓取、编辑 省卫生厅、省计生委、省食品药品监管局 社会保障 民政厅、劳动和社会保障厅、卫生厅网站提供养老保险、失业保险、医疗生育保险、工伤保险、农村社会保险等规定及有关问题解答，国家基本医疗保险和工伤保险药品目录、全省基本医疗保险定点零售药店、全省基本医疗保险定点医疗机构。 网站链接、信息报送、网上抓取、编辑 省民政厅、省劳动和社会保障厅、省卫生厅 劳动就业 劳动和社会保障厅提供劳动报酬、劳动关系、职业培训等有关规定。 人事厅提供公务员考试、专业技术人员考试、留学回国人员服务、人才招聘的有关规定和服务信息。 网站链接、信息报送、网上抓取、编辑 省劳动和社会保障厅 省人事厅 公用事业 建设厅、环保局、邮政局网站提供供水、供电、燃气、供暖、公交、邮政、绿化、环保等有关规定及指南信息。 网站链接、信息报送、网上抓取、编辑 省建设厅、省环保局、省邮政局等 消费维权 工商局等部门提供消费维权等方面的指南信息。 网站链接、信息报送、网上抓取、编辑 省工商局等 社会治安 公安厅网站提供消防、报警、交管、扫黄、网吧管理等有关规定。 网站链接、信息报送、网上抓取、编辑 省公安厅等 民族宗教 民委(宗教局)网站提供民族政策、宗教活动场所、宗教场地等有关规定和指南。 网站链接、信息报送、网上抓取、编辑 省民委(宗教局) 文化娱乐 文化厅、广电局、新闻出版局网站提供广播、电视、报纸、期刊、书籍、音像等有关规定及办事指南。 网站链接、信息报送、网上抓取、编辑 省文化厅、省广电局、省新闻出版局 旅游交通 公安厅、建设厅、交通厅、西安海关、民航管理局、旅游局网站提供出入境、旅行社、铁路、民航、公路、水路等有关信息和办事指南。 网站链接、信息报送、网上抓取、编辑 省公安厅、省建设厅、省交通厅、民航管理局、省旅游局、西安铁路局 兵役转业 民政厅网站提供复员退伍军人安置业务介绍、有关规定、问题解答。 人事厅网站提供军转安置有关规定。 网站链接、信息报送、网上抓取、编辑 省民政厅 省人事厅 理财纳税 从人民银行、证监会、保监会网站链接与公民有关的理财信息。 地税局、国税局提供与公民有关的房产、汽车、个人所得税及其他税费的缴纳规定。 网站链接、信息报送、网上抓取、编辑 省地税局 省国税局 知识产权 知识产权局、工商局、新闻出版局网站提供专利申请和版权事务的信息、查询、办理指南和表格下载等。 网站链接、信息报送、网上抓取、编辑 省知识产权局、省工商局、省新闻出版局 应急救助 省政府办公厅牵头，应急预案编制单位提供应急救助指南和紧急避险方案等信息。 网上抓取、网站链接、信息报送、编辑 省政府办公厅等应急预案编制单位 死亡殡葬 公安厅提供死亡公民户籍注销规定。民政厅提供遗体处理和丧事活动管理有关规定。 司法厅提供遗产继承方面法规。 卫生厅提供办理公民正常死亡证明有关规定。 省民委提供少数民族殡葬有关规定。 网站链接、信息报送、网上抓取、编辑 省公安厅、省民政厅、省司法厅、省卫生厅、省民委等 （二）企业办事服务 栏目名称 内容来源 保障方式 保障部门 企业注册 工商局提供法规、登记指南、登记公告、企业名称核准、申请；提供设立登记申请表和申请表下载。 公安厅提供刻制公章备案。 劳动保障厅提供参保信息。 食品、药品、信息产业、卫生等行业信息分别由各主管部门提供。 网上抓取、网站链接、编辑 省工商局、省公安厅、省劳动和社会保障厅、省信息产业厅、省卫生厅、西安海关、省质监局、省检验检疫局、省食品药品监管局等 企业变更 工商局提供有关法规、指南和变更公告，提供设立变更申请表下载等。 食品、药品、信息产业、卫生等行业信息分别由各主管部门提供。 网上抓取、网站链接、编辑 省工商局、省信息产业厅、省卫生厅、西安海关、省食品药品监管局等 企业准营 省民委提供清真食品加工、餐饮服务企业办事指南、政策法规等信息。 建设厅提供建筑施工企业资质、建筑施工企业安全生产许可证、工程造价咨询单位资质、工程监理企业资质、工程质量检测机构资质、工程招投标代理机构资格、省外建筑业企业进陕施工登记、建筑工程勘察设计企业资质、房地产开发企业资质、物业管理企业资质、房地产价格评估机构资质、城市房屋拆迁资格、园林绿化企业资质、城市规划编制单位资质、外商投资企业规划服务资格证书、建设类专业人员注册等申请表下载。 信息产业厅提供电信业务经营许可证网上申请和管理。 商务厅提供境外投资批准证书等。 西安海关提供进出口企业、报关企业管理办事指南、政策法规等信息。 质监局提供工业产品生产许可证网上审批。 新闻出版局提供报刊许可证查询。 安全监管局提供安全生产许可证查询。 电监会提供电力业务许可证申请和办理。 网上抓取、信息报送、网站链接、编辑 省民委、省建设厅、省信息产业厅、省商务厅、省质监局、省检验检疫局、省新闻出版局、西安海关、省安全监管局 企业注销 工商局提供注销指南、注销登记申请表、注销登记公告、有关政策法规等。 质监局提供生产许可证注销等。 西安海关提供涉外企业注销等。 网上抓取、信息报送、网站链接 省工商局、省质监局、省检验检疫局、西安海关 年检年审 工商局提供年检、年审指南，年检、年审法规规章，年检申请表等。 商务厅提供对外承包工程企业资质管理和年审管理信息等。 西安海关提供涉外企业的年检年审信息等。 新闻出版局提供报刊年检、音像电子出版网络年检信息等。 网上抓取、信息报送、网站链接 省工商局、省商务厅、西安海关、省新闻出版局等 财务税务 财政厅提供财政政策、税收资料调查，税收法规查询，会计法律、准则、制度以及会计人员管理的政策等。 地税局、国税局提供税务公报、办事指南、税务表格下载、退税率查询等。 网上抓取、信息报送、网站链接 省财政厅、省地税局、省国税局 工商监管 工商局提供市场监管的办事指南、法律法规、信息公告、广告经营（发布）资格审批等。 网上抓取、信息报送、网站链接 省工商局 安全生产 安全监管局提供办事指南、政策法规、应急求助、危险化学品查询、安全标志查询、表格下载等。 公安厅提供消防法规等。 网上抓取、信息报送、网站链接、编辑 省安全监管局、省公安厅 知识产权 工商局提供商标申请指南、统计信息、商标公告、法律法规、表格下载、商标要闻、商标评审等。 新闻出版局提供办事指南、法律法规、版权公报、文书下载等。 知识产权局提供专利电子申请、办事指南、信息查询、专利检索、专利申请表格下载等。 西安海关提供由其负责的知识产权保护信息。 网上抓取、信息报送、网站链接 省工商局、省新闻出版局、省知识产权局、西安海关 项目审批 科技厅提供科技项目的申报审批和申报材料下载等。 国防科工委提供产品生产、技术审批、项目审批程序等。 国土资源厅提供建设用地审批、建设项目用地预审、建设用地备案、土地开发整理项目审批程序等。 网站未设立项目审批栏目的部门提供审批程序、指南、联系方式等。 网上抓取、信息报送、网站链接、编辑 省科技厅、省国防科工委、省国土资源厅等 对外经贸 商务厅提供投资和进出口贸易指南、农产品、工业品、纺织品等产品进出口专题信息。 西安海关提供进出口产品统计数据、通关指南和报关单填制指南等。 质监局提供进口涂料备案申请程序等。 中国电子口岸数据中心提供电子口岸信息。 网上抓取、信息报送、网站链接、编辑 省商务厅、西安海关、省质监局、省检验检疫局 质量监督 质监局提供办事指南、政策法规、电子申报、通报、公告等。 网上抓取、网站链接、编辑 省质监局、省检验检疫局 （三）涉外办事服务 链接中央政府门户网站相应栏目。 （四）投资者和旅游者 栏目名称 内　容 保障方式 保障部门 投资者 投资指南、投资环境、招商引资、重点项目、项目审批、人才政策、财税政策、高新技术、信息产业、文化产业、能源交通、第三产业、西部开发、综合开发区、投资投诉等 栏目共建 省发展改革委、省商务厅、西安海关、省地税局、省国税局等旅游者 旅游景区、交通地图、交通时刻、餐馆住宿、旅行社、医疗救助、机票预订、外汇兑换等 栏目共建 省公安厅、省建设厅、省交通厅、省旅游局等 （五）政务大厅和政务直通车 栏目名称 内容来源 保障方式 保障部门 政务大厅 省政府各部门网站办事大厅 网站链接 栏目共建 省政府各部门 政务直通车 省政府各部门网站办事指南和服务 网站链接 栏目共建 省政府各部门 （六）行政审批 栏目名称 内容来源 保障方式 保障部门 行政审批 整合服务区公民办事、企业办事栏目中涉及工商、税务、水利、民航、交通、教育、文化、科教、农业、林业、海洋、城建、环保、卫生、计划生育等行政审批事项。 网站链接、栏目共建 省发改委、省财政厅、省国土资源厅、省地税局、省国税局、省工商局、省质监局、省检验检疫局、省环保局、省食品药品监管局等 四、互动区栏目内容保障 栏目名称 内容来源 保障方式 保障部门 公民信访 省长信箱 省政府门户网站统一受理，自动检索分类后，由省信访局按职权范围协调有关部门处理，处理结果由省政府门户网站集中反馈。 栏目共建 省信访局 厅局长信箱 省政府各部门网站厅局长信箱 网站链接 省政府各部门 信访条例 省信访局网站 网上抓取、编辑 省信访局 办事指南 省信访局 网站链接、信息报送、编辑 省信访局 机构设置 信访局网站 网站链接、信息报送、编辑 省信访局 在线受理 省政府门户网站统一受理，由信访局协调有关部门处理 网站链接、编辑 省信访局 信息反馈 信访局协调各部门提供 栏目共建 省信访局 监督电话 省政府各部门网站 网上抓取、信息报送、编辑 省政府各部门 网上咨询 省政府各部门网站 网站链接 省政府各部门 举报信箱 省政府各部门网站举报信箱 网站链接 省政府各部门 领导人访谈 省政府领导人 省政府办公厅以及中、省重要媒体资源 栏目共建 省政府办公厅、省电视台、陕西日报社等 省政府部门领导人 省政府各部门 栏目共建 省政府各部门 设区市政府领导人 设区市政府网站及媒体资源 栏目共建 各设区市政府 调查评议 网站评议 省政府办公厅、信息产业厅（信息办） 栏目共建 省政府办公厅、信息产业厅（信息办） 行风评议 纠正不正之风办公室、省政府各部门行风评议工作有关信息 栏目共建 省政府各部门 网上调查 省政府各部门网站 网上抓取 网站链接 栏目共建 省政府各部门 建言献策 省政府办公厅与各设区市政府、省政府各部门征集公众对省政府重大决策和行政法规的意见、建议等 栏目共建 各设区市政府、省政府各部门 参政议政 省政府办公厅与各设区市政府、省政府各部门征集公众意见、建议等 栏目共建 各设区市政府、省政府各部门