各设区市人民政府，省人民政府各工作部门、各直属机构：
　　省测绘局、省委宣传部、省外办、省教育厅、省商务厅、西安海关、省工商局、省新闻出版局《关于进一步加强国家版图意识宣传教育和地图市场监管的意见》已经省政府同意，现转发你们，请结合工作实际贯彻执行。
　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　陕西省人民政府办公厅
　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　二○○五年六月十五日
　　 　　 　　 　　 　　关于进一步加强国家版图意识宣传教育和地图市场监管的意见
　　　省测绘局　省委宣传部　省外办　省教育厅省商务厅　西安海关　省工商局　省新闻出版局
　　
　　为了进一步提高全民的国家版图意识，维护国家版图尊严，正确使用中国地图，促进我省地图市场健康发展，根据《国务院办公厅转发测绘局等部门关于加强国家版图意识宣传教育和地图市场监管意见的通知》（国办发〔2005〕5号）精神，结合我省实际，现就进一步加强我省国家版图意识宣传教育和地图市场监管工作提出以下意见： 一、充分认识加强国家版图意识宣传教育和地图市场监管的重要性
　　2002年1月以来，在省政府的领导下，通过开展整顿和规范地图市场秩序工作，全省地图市场秩序明显好转，严重损害我国领土主权、违背“一个中国”原则、带有政治性问题的地图产品在省内基本杜绝，全民的国家版图意识普遍得到提高。但近一时期，我省地图市场上错绘国界界线、行政区域界线以及漏绘钓鱼岛、赤尾屿等重要岛屿，随意使用变形地图等问题又有发生，甚至出现在电视、报刊和互联网上。这不仅损害了消费者利益，而且损害了国家利益，造成极为恶劣的政治影响。各级政府、各有关部门一定要本着对国家主权、民族尊严和人民利益负责的精神，从实践“三个代表”重要思想的高度，进一步增强责任感和紧迫感，采取有效措施，切实加强国家版图意识宣传教育和地图市场监管，提高全民的国家版图意识，促进我省地图市场秩序的根本好转，维护国家版图的尊严。 二、采用多种形式搞好国家版图意识宣传教育活动
　　从今年起，每年都要在全省范围内集中开展一次国家版图意识的宣传教育活动。
　　（一）加大舆论宣传力度。要充分利用广播、电视、报刊和互联网等媒体，采用多种形式，有计划地开展国家版图意识宣传教育活动，普及有关法律法规和地图知识，大力宣传树立国家版图意识的重要性，使全民了解完整的国家版图是国家主权和领土完整的象征，树立国家版图意识，形成正确使用中国地图的社会氛围。对违法违规编制、使用地图的行为和流入市场的“问题地图”要及时予以查处和曝光。
　　（二）加强对中小学生的教育。国家版图意识教育是爱国主义教育的重要组成部分，国家版图意识必须从小开始培养，从娃娃抓起。各级教育部门要把树立国家版图意识教育作为中小学爱国主义教育的一项重要内容列入有关课程和教材，组织丰富多彩的国家版图意识教育活动。
　　（三）做好地图知识的普及。各设区市人民政府、省人民政府有关部门要把地图知识的普及作为科普活动的一项重要内容，有计划地组织实施。要利用《测绘法》宣传日和科普活动月等活动，通过讲座、技术咨询等多种形式的宣传活动，提高公民对地图知识的了解和使用地图的能力，从而自觉维护国家版图尊严。条件成熟的地方和行业可开展关于地图知识的各种科普竞赛活动。 三、采取多种措施抓好地图市场专项整治工作
　　各设区市人民政府和省直有关部门，要大力开展地图市场的专项整治工作，依法查处在地图编制、出版、经营、进出口中的违法问题；强化日常监管，从源头上杜绝“问题地图”的产生。
　　（一）严把地图编制、出版、展示和使用的审批关。测绘行政主管部门要加强对公开出版、展示、使用地图的编制和审核管理。新闻出版行政管理部门要加强对出版单位的地图出版范围、选题的审批，对不具有相应地图专业编审人员的出版单位不予批准其地图出版范围和选题，并严格执行图书出版重大选题备案制度。
　　教学用地图是中小学生学习国家版图知识和接受爱国主义教育的重要教材，教育行政管理部门要会同测绘行政主管部门加强对中小学教学用地图的审定，坚决杜绝带有政治性问题的地图和假冒伪劣地图进入中小学。
　　（二）严把地图产品市场准入关。各级工商行政管理部门在受理地图编制单位登记注册时，要认真查验测绘行政主管部门核发的地图编制资质证书；在对广告和市场监管中，涉及中国地图的，应严格查验测绘行政主管部门核发的《地图审核批准书》或标注在地图版权页上的“审图号”。
　　（三）严把地图产品加工贸易和进出口关。商务部门要进一步加强地图产品加工贸易的审批管理，严禁开展任何违法、违规加工地图产品的贸易活动。海关要对在监管中发现的带有政治性问题的地图产品一律扣留，并移交测绘行政主管部门处理。
　　（四）加强对新闻媒体刊载地图的监管力度。各测绘行政主管部门和新闻出版行政管理部门要强化对新闻媒体刊载地图的监管，确保新闻媒体刊载的地图内容符合法律法规的规定。
　　公开刊载的各类地图必须经省测绘局审核，并按照有关规定正确使用。
　　（五）加大对地图市场的监督检查。各级测绘行政主管部门要深入开展执法检查工作，积极会同工商行政管理部门加大对市区主要街道、旅游景点、车站、机场、大型商场、涉外宾馆等重点部位公开展示的地图进行检查，对于违法行为，要做到发现一起，查处一起，决不姑息。 四、加强组织领导，搞好沟通协调
　　为了扎实做好国家版图意识宣传教育和地图市场监管工作，经省测绘局、省委宣传部、省教育厅、省商务厅、西安海关、省工商局、省新闻出版局、省外办等八个部门研究同意，成立由省测绘局副局长肖平为组长、省委宣传部副部长杨尚勤、省外办主任张宝文、省教育厅副厅长吕明凯、省商务厅副厅长张福海、西安海关副关长冯建鄂、省工商局副局长张高计、省新闻出版局副局长吴丰宽为副组长的省国家版图意识宣传教育和地图市场监管工作领导小组，负责我省国家版图意识宣传教育和地图市场监管的工作。领导小组在省测绘局设立办公室，具体负责日常工作。各设区市也要设立相应的工作机构，组织实施本区域内的国家版图意识宣传教育和地图市场监管工作。
　　省测绘局要在省政府的领导下，牵头召开领导小组成员单位会议，领导小组办公室要做好安排部署工作，定期编写简报。各成员单位要加强沟通协调，加大专项执法检查力度，领导小组办公室要对成员单位的检查活动情况及时进行汇总整理，并将总结材料上报省政府和国家测绘局。