各市、县、区人民政府，省人民政府各工作部门、各直属机构：
　　人工影响天气是人类运用现代科技手段，对局部天气施加影响，实现增雨雪、防雹、防霜、消雨、消雾等趋利避害目的的活动。近年来，我省人工影响天气工作在抗灾减灾、缓解局部旱情和促进生态环境建设等方面发挥了重要作用，但也存在缺乏长远规划、科技水平不高、协调和指挥体系尚不完善等问题。为进一步加强人工影响天气工作，合理开发利用空中水资源，有效防御冰雹、干旱等气象灾害，更好地为农业生产、农民增收和经济建设服务，根据《国务院办公厅关于加强人工影响天气工作的通知》（国办发〔2005〕22号）精神，结合我省实际，现就进一步加强人工影响天气工作的有关问题通知如下：一、进一步提高对人工影响天气工作重要性的认识
　　我省水资源总量严重不足，时空分布不均，干旱缺水是影响我省经济社会发展的重要制约因素。同时，我省也是冰雹灾害较为严重的省份，特别是我省果业生产集中的渭北地区冰雹灾害频繁，每年雹灾造成的直接经济损失都在亿元以上。充分利用人工影响天气增雨减灾，是目前趋利避害较为有效的手段。因此，各地、各部门一定要从促进全省经济社会全面、协调、可持续发展，确保农业生产和水资源安全、增加农民收入、推进生态环境建设等方面，进一步提高对人工影响天气工作重要性的认识，不断总结经验，完善机制，扩大规模，提高质量，加大投入，科学作业，进一步提高人工影响天气工作的效益和水平，为全省经济社会持续协调健康发展做出贡献。二、以科学发展观为指导，认真搞好规划编制工作
　　气象部门要按照建立统一协调的指挥和作业体系、建设性能优良的监测系统和作业设备设施的要求，紧紧围绕关中“一线两带”、陕北能源重化工基地、国家南水北调中线调水工程建设以及大中型水库水源涵养地保护，以科学发展观为指导，科学分析，科学论证，加快编制“十一五”人工影响天气发展规划，明确分期目标、任务和措施。陕北黄土高原和关中、陕南水源地要以人工增雨建设为重点，渭北果区要以人工防雹基地建设为重点，统筹规划，分年实施，努力增加河流和水库蓄水量，减少冰雹灾害损失。同时，要高度重视和认真组织制定森林火灾等突发事件人工影响天气作业的应急预案，尽力减少和降低灾害损失。三、加快人工影响天气现代化建设，努力提高作业能力
　　提高人工影响天气作业效益，关键在于提高装备水平。
　　各级人工影响天气工作部门要依托气象业务系统，建立和完善省、市、县三级人工影响天气科学作业指挥系统，进一步完善综合探测、决策指挥、催化作业和效果评估成套业务技术系统，提高我省人工增雨和人工防雹的预警、决策、指挥及保障能力，形成合理的业务流程，全面提高人工增雨和防雹科技水平，提高作业能力。要充分挖掘现有气象基础设施和设备的潜力，发挥高炮、火箭发射装置等地面作业设备和飞机联动作业的作用，提高人工增雨、防雹、消雾等工作效益。加快新一代天气雷达功能的开发，加快高炮、火箭作业点的雨量站建设步伐，更好地服务于人工影响天气工作。四、完善投入机制，加大投入力度
　　各级政府要按照国家《人工影响天气管理条例》和《陕西省气象条例》规定，进一步完善人工影响天气的经费投入机制，所需工作经费要纳入同级政府财政预算。省人影办在全省范围内组织实施飞机人工增雨作业所需经费继续由省财政负担。各地在省人影办组织实施飞机人工增雨作业之外，需要再申请飞机开展人工增雨作业的，飞机由省人影办统一协调安排，经费由当地政府解决。各地开展高炮、火箭人工防雹增雨工作所消耗炮弹、火箭弹的购置费用，继续执行省财政补助一半，市、县财政负担一半的政策。地面防雹增雨的炮站和火箭站建设项目，要纳入有关市、县政府基本建设投资计划。五、加强科研和科普工作，完善技术支撑体系
　　要坚持多学科攻关与专题研究相结合、室内研究与外场试验相结合、理论研究与应用技术研究相结合、科研和业务相结合的原则，加强人工影响天气科研工作力度，积极开展多层次、多学科、多领域的人工影响天气科学研究与技术开发，不断加快人工影响天气基础理论和应用技术研究步伐，努力培养和造就一批专业技术人才队伍。省人影办要针对目前我省人工影响天气工作面临的突出问题和关键技术，认真遴选，立题立项，积极争取国家支持。各级财政部门要加大对人工影响天气科研项目的资金投入，各级科技部门要在项目和课题的申报上予以支持。各级人影办要加大科研成果的推广力度，积极开展新型增雨作业试验，不断提高技术水平和作业效益。六、加强领导，密切协作
　　人工影响天气是防灾减灾工作的重要内容。各级政府一定要高度重视，切实加强组织领导，及时协调和解决人工影响天气工作中存在的困难和问题。各有关部门要各司其职，各负其责，密切配合，全力做好各项服务工作。空域管理部门和省内各军用、民航机场要按照有关规定要求，积极做好飞机增雨作业的空域报批和相关保障工作。各级人影部门要依法开展人工影响天气工作，逐步实现从粗放型管理向规范化科学管理转变。市、县人影部门和设区市军分区、各县（市、区）武装部要按照陕西省人民政府办公厅、陕西省军区司令部《关于将全省防雹高炮编入民兵组织的通知》（陕政办发〔2003〕12号）的规定，切实加强作业人员培训、作业设备检测、作业使用弹药安全管理等工作，保证作业人员安全，保证弹药安全，保证人工影响天气作业及时、有效开展。
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