陕西省人民政府办公厅转发公安部关于认真做好全国换发第二代居民身份证工作的通知的通知
　　 　　 　　 　　 　　 　　　陕政办发〔2004〕26号　2004年3月9日 各市、县、区人民政府，省人民政府各工作部门、各直属机构：  现将公安部《关于认真做好全国换发第二代居民身份证工作的通知》（公通字〔2004〕6号 ）转发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。  换发第二代居民身份证，是党中央、国务院作出的重大决策，对于保障公民合法权益，便利 公民进行社会活动，加强人口管理，维护社会秩序，促进社会主义物质文明、政治文明和精 神文明建设，都具有十分重要的意义。各级政府、各有关部门要高度重视，认真组织实施， 切实抓紧抓好。各级政府务必于3月15日前成立领导小组和相应的办事机构，统一组织协调 本地“二代证”换发工作；要切实解决好换发“二代证”工作所需经费、技术等问题；要组 织力量认真做好户口核对工作，解决人口信息漏项、缺项和公民身份号码的重、错问题；要 采取多种形式，大力宣传《中华人民共和国居民身份证法》和换发第二代居民身份证工作， 做到家喻户晓、人人皆知，以取得广大人民群众的支持和配合，确保我省换发第二代居民身 份证工作的顺利进行。
　　 　　 　　 　　 　　关于认真做好全国换发第二代居民身份证工作的通知
　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　（公通字〔2004〕6号） 各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：  《中华人民共和国居民身份证法》于2004年1月1日起施行。为切实贯彻落实这部法律，确保 全国换发第二代居民身份证工作顺利实施，经国务院同意，现就有关问题通知如下： 
　　一、高度重视，加强领导
　　 换发第二代居民身份证，是党中央、国务院为提高我国人口管理工作现代化水平、推动我国 信息化建设作出的重大决策，对于保障公民合法权益，便利公民进行社会活动，加强人口管 理，维护社会秩序，促进社会主义物质文明、政治文明和精神文明建设，都具有十分重要的 意义。地方各级人民政府、各有关部门一定要高度重视，以对党、对国家、对人民高度负责 的精神，把这项工作摆上重要工作日程，认真组织实施，切实抓紧抓好。全国换发第二代居 民身份证工作领导小组要切实加强对全国换发第二代居民身份证工作的组织、指导、监督。 各省、自治区、直辖市要抓紧建立健全由政府分管领导同志牵头，公安、发展改革、财政等 部门有关负责同志参加的组织领导机制，并明确公安机关负责日常工作，具体组织、领导、 指导本地区换发第二代居民身份证工作。
　　二、明确目标，落实措施
　　 换发第二代居民身份证工作的总体目标是：从2004年1月开始，用5年左右时间，基本完成为 年满16周岁的公民换发第二代居民身份证的工作。2004年，在选择部分城市进行试点的基础 上，陆续启动条件具备地区换发第二代居民身份证工作，并于年底前完成其他地区换发第二 代居民身份证的准备工作；2005年，全面启动换发第二代居民身份证工作，同时停止制发第 一代居民身份证；2008年底，基本完成全国换发第二代居民身份证工作。地方各级人民政府 要尽快研究落实各项保障措施，及时有效解决好人员、经费、技术保障等方面的问题，确保 换发第二代居民身份证工作目标如期实现。
　　三、分工协作，精心实施
　　 换发第二代居民身份证工作涉及千家万户和每一位公民，政策性、技术性很强，需要各地区 、各有关部门分工负责，密切配合，通力协作。各有关部门要尽快制订《全国第二代居民身 份证工作方案》，指导各地区切实做好换发第二代居民身份证工作；要认真组织第二代居民 身份证专用芯片和模块等生产、供应工作，确保换发第二代居民身份证的需要；要抓紧研究 制订困难居民申领第二代居民身份证免收和减收工本费的具体办法，确保换发第二代居民身 份证工作顺利进行。各地区要根据《全国换发第二代居民身份证工作方案》，结合本地区实 际，研究制订换发第二代居民身份证工作的具体实施方案，认真组织实施，并及时将工作进 展报公安部汇总后报告国务院。
　　四、大力宣传，为民便民
　　 各地区、各有关部门要充分利用各种新闻媒体，采取多种形式，大力宣传《中华人民共和国 居民身份证法》和换发第二代居民身份证工作，让广大群众及时了解有关法律规定、换发第 二代居民身份证的意义、政策和具体安排，争取群众的理解、支持和配合。各级公安机关要 坚持执法为民思想，进一步推出便民利民措施，公开办证程序和收费标准，简化程序，改进 方式，提高质量，提高效率，自觉接受群众监督，让广大群众满意。
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