《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十个五年计划的建议》中第一次提出，要“完善文化产业政策，加强文化市场建设和管理，推动有关文化产业发展”。党的十六大报告也进一步指出，发展文化产业是市场经济条件下繁荣社会主义文化、满足人民群众精神文化需求的重要途径。全省宣传工作会议上，李建国书记也在讲话中指出：我省文化资源十分丰富，发展文化事业和文化产业的潜力很大，要以体制和机制创新为重点，深化文化体制改革，加强文化建设。文化体制改革要通盘考虑，整体规划，稳步推进，避免盲目无序。要在深入调查研究的基础上，尽快拟订我们建设文化强省的总体规划和做大做强文化产业的具体意见。在推进文化体制改革过程中，既要注重文化产品的产业属性，又要高度重视文化产品的意识形态属性，坚持社会效益与经济效益相统一，努力在占领市场的同时更好地占领阵地。
　　如何响应党中央西部大开发的伟大号召，贯彻落实省委、省政府“把陕西由文化大省建成文化强省”和李建国书记的指示精神，是当前我省文化工作的主要任务。我们必须坚持先进的文化方向，健全市场管理和经营体制，建立高效统一的监管体系，充分利用高科技手段，营造适合于文化产业发展的良好政策环境和市场环境，为陕西文化产业的蓬勃发展搭建起飞的平台。
　　一、大力发展经济，在坚持先进文化的导向中提升民族文化的竞争力以及陕西文化产业在国内外的地位
　　经济基础决定上层建筑，经济发展是文化产业发展的前提和物质基础。只有充分发展经济，才能进一步提高居民的收入，提高居民文化产品需求和消费水平，进而使文化产品的需求成为带动文化产业发展的内在拉动力。经济的发展可以缩短东—西部、沿海发达地区—内陆地区、城市—乡村的差距，刺激陕西的文化消费。
　　只有通过各种文化和艺术样式来展示、表现民族优秀传统文化的精髓和丰富内涵，展示其独特性、丰富性、深刻性以及亲和性，才能在弘扬优秀传统文化中发展陕西的文化产业，提升其在国内外的地位。同时，我们还要汲取世界各民族文化的长处，在继承和弘扬中发展和传承中华民族传统文明，使得优秀的文化资源薪火相传。
　　当然，也必须注意克服和摈弃传统文化中的糟粕，警惕西方社会对中国传统文化中的糟粕和消极因素的猎奇和夸大，不能以西方人的好恶作为我们文化宣传和艺术创作的指归。
　　二、遵循市场规则，完善文化市场的经营主体地位；加强文化市场的法制建设，健全知识产权保护体系
　　游泳的本领只能在与水的搏击中逐渐掌握。文化市场经营主体只有在文化市场的竞争中经过摔打和磨砺，才能增强自身的竞争力，在国内文化市场中生存，在国际文化市场中立足。
　　我省从事文化产品生产和服务的企业不少，但其质量并不很高。我们只有彻底打破“事业单位、企业管理”这种双重定位的文化产业单位模式，完善文化经营单位的市场主体地位，才能让文化经营者成为真正的市场主体，有效地参与市场竞争。因此，政府部门必须避免使用垄断性的保护政策，让企业在公开、公平、公正的环境中不断提高自己的产业化程度，提高自己的竞争力，打造精品，推出品牌，积极向集约化、规模化方向发展，组建跨省、跨国的集团公司，面向全国，走向世界。
　　同时，我们一方面要加强法规体系建设，另一方面要继续建立和健全文化产品维权机构的建设。我国已经建立了以《著作权法》为代表的一系列法律、法规和相应的规章制度，并对文化产品维权发挥了积极的作用。当前的主要任务是，加大文化市场的维权力度，使其在与市场经济的磨合的过程中，在适应形势发展、社会进步和科技水平提高中发挥作用。
　　三、建立统一高效的监管体系，加快现代化科学技术在文化产业中的应用，实现高科技与高文化的联姻
　　建立健全社会主义文化市场体系，政府要切实转变职能，实行政事分离、政企分开，既要有所为，又要有所不为。要按照市场经济的法则来规范政府文化部门的行为，将深化改革与调整结构和促进发展结合起来，理顺政府和文化企事业单位的关系，深化文化企事业单位内部机构改革，逐步建立有利于调动文化工作者积极性，推动文化创新，多出精品、多出人才的文化管理体制和运行机制。
　　科学技术是第一生产力。艺术借助科技的翅膀才能高飞。美国电影大片目前都注重大投入（投入动辄就是上亿美元）、大制作（运用最新的电脑技术和最精良的器材、设备）、大推广（全球范围的宣传和市场推广）；日本依靠其在电脑卡通、动画制作方面的人才和技术优势，成为全球最有影响的动画、卡通影视作品输出国。因此，充分利用科学技术是缩小我省文化产业与发达国家文化产业差距的最有效的途径。利用高科技推动文化产业的发展，整合与提升我省各种文化资源，开辟文化产业的新领域，加快文化产业发展的新进程。因此，实现这两者之间的有机结合，既需要广大文化工作者的自觉行为和开拓精神，也需要政府在文化管理上从实际出发，运用法律、政策、经济、行政等一系列有效手段，进行积极的引导和规范。加快我省文化产业的迅速发展，要把一切可能的现代科技成果尽快地运用到文化产业建设上来，使科技成果在文化产业建设过程中转化为生产力，提高文化产业的科技水平和文化产品的科技含量。
　　文化遗产是我省文化资源的重要组成部分，我们应尽快实施文化遗产数字化战略，为文化产业的未来发展奠定基础。我省在文化遗产保护方面不能依赖于别的国家的技术力量实现文化遗产的数字化，以避免在知识经济时代成为文化资源的廉价出口省和文化产品的进口省（甚至进口经过别人加工的本省信息文化产品）。譬如，2000年，故宫博物院和日本企业凸版印刷株式会社签订了共同进行“故宫文化遗产数字化应用研究”的合作协议书。这样一来，虽然故宫大量文化遗产会以数据的方式进行妥善保存和公开展览，提高了文物管理的效率。但同时我们必须清醒地认识到，遗产数字化所使用的技术系统将涉及对遗产基本含义的修正和解释，如果依赖于非遗产来源国的技术，将有可能曲解、甚至遗失文化遗产的意义。当文化基因成为国际资本的掠夺对象的时候，发展中国家失去的将不仅是经济发展的机会，而是文化传承的条件。
　　在信息技术飞速发展的时代，只有拥有我们伟大文化的技术形态和经济价值，才能真正拥有我们的文化传统，否则，我们的下一代就只会习惯于喝可口可乐，欣赏好莱坞大片，或者充其量成为购买美国版权的中国文化产品消费者。〖JP2〗只有加快我们自己的科学技术水平在文化产业领域中的应用，才能实现文化产业的跨越式发展，彻底改变我省文化产业的技术贫困状态，我们的文化产业才能由落后走向先进。
　　我省文化产业发展道路任重而道远，但我们坚信，通过努力，陕西的文化产业是可以由落后转变为先进的，陕西文化的本土优势可以得到最大限度的发挥，陕西文化产业将成为国民经济的支柱产业，为实施西部大开发战略，为建设西部经济强省发挥更大的作用。