近年来，我们把人口与计划生育工作作为实践“三个代表”， 全面建设小康社会，推动县域经济社会可持续发展的重点，坚持常抓不懈，取得可喜的成绩。太白县连续十一年全面完成市上下达的人口计划，1998年实现了“三为主” ，2002年创建省级计划生育综合服务县达标，人口与计划生育工作迈出新的步伐。
　　一、加强领导，全面落实工作责任
　　首先将计划生育工作责任逐级分解，层层落实，由县级领导包抓到乡镇，县级60个部门包抓到村，明确计生工作第一责任人和直接责任人，建立健全计生工作责任体系。各乡镇结合实际，实行“三条线”管理责任制，即乡镇党委书记、乡镇长与村支部书记、村委会主任的“一把手工程线”；包片领导与包村干部的“工作落实线”；乡镇计生办、站工作人员与村计生专干、中心户长的“服务责任线”。其次把计生工作纳入 县委、县政府重大事项督查督办范围，由县上领导带队，定期开展专 题督查，同时实行乡镇每月向县委、县政府专题汇报制度。三是确保投入到位，为计生工作提供人力和财力保障。
　　二、广泛宣传，全力营造计生工作氛围
　　把宣传教育作为搞好计生工作的前提和基础来抓。一是抓宣传教育工作的组织领导，突出综 合协调、部门协作。县上成立计划生育宣传活动协调领导小组，有关单位各司其职，通力协作，具体指导，优势互补，形成了合力；二是依靠多种载体，广泛宣传。全县制作印发融知识、政策、技术服务为一体的册子《综合服务站》2万本，《婚育新风普及读本》1万本，向育龄妇女发放。三是注重宣传实效，做到：把宣传教育融入生殖健康系列服务之中；把宣传教育融入农村精神文明建设之中；把宣传教 育融入群众脱贫致富奔小康之中；把宣传教育融入社会保障和优惠政策的落实之中，使计划生育家 庭真正感受到党和政府的温暖。
　　三、主攻难点，狠抓基层基础建设
　　一是加强基层队伍建设，对全县87个村计生工作岗位全部进行调整充实；二是抓服务阵地标准 化建设，县乡拿出资金对县服务站进行维修改建，添置医疗设备，改扩建8个乡镇服务站和87个村级“两室一校”；三是加强计划生育软件资料的科学管理，对育龄妇女全部实行微机动态管理；四是深入开展合格村建设活动，推动计划生育村民自治工作；五是发挥计生协会作用，引导群众自我宣传、自我教育、自我管理、自我服务。
　　四、发挥优势，积极开展优质服务
　　首先，积极开展计划生育社会保障工作，制定下发《计划生育社会保障实施办法》，建立计 划生育保险保障、社会福利保障、社会扶持救助三种机制和计划生育独生子女户、双女户保险办理申报、优惠卡及优待证、五个一新家庭计划、定期慰问表彰、社保基金专账管理五项制度。在全县开展“关爱计生家庭，奉献一片爱心”捐助活动，使计生社保工作实现新的突破。其次，发挥优势，积极开展生殖健康全程优质服务。县、乡计生服务站协调业务人员组成服务队，深入偏远乡村巡回上门服务，开展妇女病普查普治，免费为农村独生子女户、双女户和基层计生干部开展健康检查。积极推行知情选择，开展“三治理一整顿”和二胎生育 跟踪服务活动及定点接生。简化《独生子女光荣证》和流动人口《婚育证》办理程序 ，取消一孩《生育证》制度。
　　五、突出特色，走少生快富之路
　　把“三结合”作为综合治理人口问题， 促进人口与经济、社会、资源、环境协调发展的重要途径，努力创建具有地方特色的计生工 作格局。一是制定方案，完善工作机制。制订出台《计划生育“三结合”工作指导方案》， 以少生快富奔小康为目标，以文明幸福家庭创建和特色产业基地建设为载体，建立健全“三 结合”工作运作机制，形成了齐抓共管的工作局面。二是突出项目，狠抓工作落实。结合全县产业结构调整，重点抓了无公害绿色蔬菜、中药材、干鲜杂果、畜禽养殖四大“三结合”基地；结合农村扶贫开发工作，重点向计生贫困户倾斜，帮助他们加快脱贫致富步伐。三是开展各种活动，实施新家庭计划。以少生快富文明幸福家 庭创建活动为载体，把全县计生户动员起来，使帮扶任务真正落到实处，收到实效。
　　六、依法行政，提升整体工作水平
　　一是加大学习宣传培训力度，提高执法队伍的整体素质。县委中心学习组把《 人口与计划生育法》作为重要学习内容，纳入全县“四五”普法规划，组织宣传 组赴各乡镇专 题辅导培训，并举办法规知识竞赛。二是强化执法监督，实行规范化管理。在全县建立“两公开一监督”制度，公开办事程序、公开行政事务，并从县人大代表、政协委员中聘请26名义务监督员，监督县乡计生执法工作，反馈执法意见。三 是加大执法检查力度，杜绝违法行政行为。在全县开展计划生育行政执法大检查，进一步完 善行政执法责任制，重点加强对流动人口的政策宣传和综合服务，使执法工作更加规范。
　　近年来，经过全县上下的不懈努力，太白县实现了创建省级计划生育综合服务县的目标，计生 工作迈上新的台阶。我们将进一步巩固创建 成果，强化新观念，确定新目标，创建新体制，开创新局面，抓基层打基础，抓服务创特色，努力推动人口、资源、环境与经济社会的协调、可持续发展，为全面建设小康社会创造良 好的人口环境。
　　(作者分别系太白县县委书记、县长)