中共中央、国务院做出的《关于加快林业发展的决定》客观求实地回答了当前和今后一个时期加快林业发展的一系列重大问题，涵盖了林业生产、流通、分配、消费的全过程，以与时俱进的精神提出了加快林业发展的指导思想、基本方针、战略目标、战略重点和政策措施，对林业管理体制、运行机制和政策、措施做出了重大调整，对科教兴林、依法治林提出了明确要求，对加强林业组织领导制定了新措施。
　　贯彻落实好中央“决定”和《中共陕西省委、陕西省人民政府贯彻〈中共中央国务院关于加快林业发展的决定〉的实施意见》，实现我省林业的跨越式发展，必须统筹兼顾，正确处理好五个方面的关系：
　　一是处理好保护与利用的关系。
　　林业工作的重点应放在保护和节约 森林资源上，要坚持不懈地实施天然林保护工程，加大封山禁牧力度，建立健全森林资源管护网络，保护好现有森 林资源，巩固退耕还林成果，同时大力加强商品林基地建设。
　　二是正确处理政策调动和市场引导的关系。
　　发展林业，最根本的措施 是深化林业改革，建立适应市场经济要求和林业自身特点的管理体制和运行机制。
　　三是正确处理重点工程带动和全社会办林业的关系。
　　组织实施重点工 程是解决我省生态建设 中的突出问题和推动林业快速发展的战略措施。当前和今后一个时期，我省要大力抓好五项 林业重点工程，即退耕还林工程、天然林保护工程、野生动植物保护及自然保护区建设工程 、三北防护林四期工程、平原绿化和绿色通道工程。
　　四是正确处理林业发展与农民利益的关系。
　　要在坚持生态优先的前提下，把林业产业的发展与发展农村经济、增加农民收入紧密结合起来，促进农村产业结构调整。
　　五是正确处理数量与质量、速度与效益的关系。
　　林业建设要讲速度，更要讲质量和效益。要 建立健全造林质量责任追究制度，切实加强监督检查，把质量管理贯穿于林业建设的全过程 。
　　林业是全面建设小康社会、建设西部经济强省的基础工程，林业建设事关国家经济社会发展 大局，加快林业建设是摆在我们面前光荣而艰巨的任务。我们必须以“三个代表”重要思想为指导，按照完善社会主义市场经济体制的要求，统一思想，提高认识，抢抓机遇，紧紧抓住发展这个主题和林业工作历史转变这个核心，突出重点，扎实工作，努力把推进我省林业跨越式发展的工作落到实处：首先要认真学习，把握实质，切实把林业建设摆在主要议事日 程，真正做到在可持续发展中，赋予林业以重要地位；在生态建设中，赋予林业以首要地位 ；在西部大开发中，赋予林业以基础地位。其次，要建立健全林业工作责任制，各级政府主 要负责同志是林业建设的第一责任人，分管领导为主要责任人，务必把在任期间的林业工作抓好，要建立任期目标管理制，实行严格考核和奖惩，并由同级人民代表大会监督执行。各 级党委组织部门和纪检监察机关，要把责任制的落实情况作为干部政绩考核、选拔任用和奖惩 的重要依据。要加快林业立法，切实管好用好林业建设资金。要理清林业建设资金划拨渠道 ，确保林业重点工程配套资金、森林资源区划界定工作资金、退耕还林工程经费到位，加大审计、稽查力度。第三，要依靠科技进步和科技创新，为林业发展提供有力的技术支撑。第四，社会各界要密切配合，通力协作，真正形成林业建设的整体合力。