今年以来，在省委的领导下，全省上下认真贯彻落实党的十六届三中、四中全会精神，坚持以科学发展观为指导，自觉服从和坚决贯彻国家宏观调控政策，认真解决经济运行中出现的矛盾和问题，扎实有效地做好各项工作。全省经济发展在去年较快增长的基础上，继续保持稳定发展的势头，经济运行总体态势良好，预计全年生产总值增长12%左右。
　　今年所剩时间已不多，进入了分秒必争的年终冲刺阶段，各级各部门要综合运用经济法律等多种手段，巩固宏观调控成果，全力以赴抓重点，抓关键，确保完成全年固定资产投资任务；进一步做好“三农”工作；加强对经济运行的调节；做好财税和金融工作；安排好群众生活；切实维护社会稳定；谋划明年和“十一五”的工作。同时，我们还要始终如一地以加强党的执政能力建设为根本，不断提高驾驭社会主义市场经济的能力。
　　一、始终把发展作为兴陕富民的第一要务，聚精会神抓好经济建设。陕西作为内陆一个经济欠发达省份，加快发展始终是我们面临的首要问题。从我省经济发展的现状看，存在着市场化程度低，工业化水平不高，区域经济发展不平衡，经济增长方式较为粗放等突出问题。我们要进一步以改革开放为动力，大力推动体制创新、结构调整和经济增长方式的转变，实现又快又好的发展。进一步加大国企改革力度，积极推进投融资体制、农村税费等改革。要全面提高对外开放水平，始终如一把改善投资环境作为生命线工程来抓，以吸引更多的外资、民资到陕西投资。
　　二、加强政府班子建设，形成求真务实、真抓实干的风气。要按照政治坚定、求真务实、开拓创新、勤政廉政、团结协调的要求，努力把各级政府班子建设成为坚强的领导集体。省政府班子要成为全省政府系统的楷模和表率。一要加强学习。认真学习贯彻邓小平理论和“三个代表”重要思想，坚持不懈地加强政府班子的思想政治建设，更加注重学习经济、法律、科技、管理等方面的知识，在武装头脑、指导实践、推动工作上取得扎扎实实的成效。二要强化制度。要认真分析政府工作机制存在的问题，深入研究行政规律，通过建立健全一系列规章制度，规范政府及其工作人员的行政行为。三要增强团结。要坚持和健全民主集中制，营造不同意见平等讨论的环境，坚持“四个服从”的原则，维护中央和省委、省政府的权威，保证政令畅通。四要改进作风。要坚持正确政绩观，坚决反对形式主义、官僚主义和弄虚作假。按照建国同志关于作风建设“清廉从政、公道正派、求真务实、团结兴陕”的四句话要求，积极组织开展好省级机关的作风整顿活动，进一步提高机关工作效能。要从省政府做起，改革会议制度，大力精简会议、文件和简报，切实改进文风，严格规范和控制各种检查、评比、达标活动。挤出更多的时间深入基层、现场解决问题。
　　三、严格依法行政，进一步转变政府职能。各级政府要依法履行好经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职责，切实改变“重实体轻程序”、“重管理轻服务”、“重权力轻责任”的倾向，把政府管理经济活动的基本方式转到主要运用经济和法律手段上来，把政府的行政行为严格限定在法律法规的范围之内。要改革和完善政府的决策机制，推进决策的科学化、民主化。依法明确决策权限，完善行政决策程序，坚持重大问题集体决策制度、专家咨询论证制度、社会公示和听证制度，建立和落实决策失误责任追究制度。
　　四、把构建和谐社会摆在重要位置，维护团结稳定、加快发展的良好局面。十六届四中全会要求不断提高构建社会主义和谐社会的能力，这是一个新的概念，也是一项重大战略任务。当前，国际局势复杂多变，我国经济社会处于非常关键的发展时期，新阶段的特征和矛盾逐渐显现。一些突发事件特别是由人民内部矛盾引起的群体性事件呈现出复杂性、多发性和风险性等新的特点。省政府突发公共事件总体应急预案已经常务会讨论通过，各市、各部门要抓紧完善各自的应急预案。尽快建立起全社会预警体系和突发事件应急机制，提高政府应对突发事件的能力。在处理群体性事件中，坚持按照法律、政策的规定办事，做好舆论导向工作，引导群众以理性合法的方式表达利益诉求，实实在在地解决群众反映的实际问题，时刻把群众的安危冷暖放在心上，带着对人民群众的深厚感情努力做好各项工作，形成一个稳定有序又充满创造活力的社会环境。