陕西省地方铁路公司成立于1991年，是省直属的大型国有独资企业，注册资本1.9亿元。在全长888公里的包西线上，公司拥有资产11亿元。公司自成立以来，开工建设西（安）延（安）地方铁路210公里，神（木）榆（林）地方铁路137公里，部省合资完成了西延、神延两条铁路的续建工程任务。配合部省做了西（安）（安）康线、西（安）南（京）线、宝（鸡）中（卫）线等陕西境内铁路的规划和前期工作，为陕西地方铁路的建设做出了贡献。
　　2002年11月，公司新一届领导班子紧紧围绕省委、省政府制定的全面建设小康社会“三步走”发展规划，提出“弘扬一种精神，抓住两个机遇，实现三大目标，推行四项改革”的发展思路和“强化基地管理，深化内部改革，引入竞争机制，转变观念意识，发挥资源优势，拓宽创新思路，创造发展机遇，主动走向市场，寻找发展空间”的指导思想。解放思想，统一认识，内抓管理，外树形象，努力开创各项工作新局面。2003年，公司全面实现了年度经营目标。共收回铁路运输分成收入及其他投资收益811万元，完成年计划的162.2%，较上年同期增收435万元；实现物业收入233.1万元，完成年计划的100.6%，较上年同期增收171.1万元，增幅达276%；管理费用全年累计220万元，占年计划的95.7%，较上年同期减少93.1万元，减幅达29.7%；工程咨询完成营业收入120万元，完成年计划的150%，煤炭运输完成1.52万吨，完成年计划的101.3%；工程施工完成工作量2516万元，完成年工作量的100.7%，是上年同期的6.9倍，实现工程预收款882万元，承揽签订工程合同价款2253万元，是上年同期的2.9倍。公司的经营沿着健康有序的轨道快速发展。
　　一、加强领导和干部职工的自身建设，培养、造就一支“团结、诚信、务实、创新”的员工队伍
　　一年来，公司首先加强了领导和干部职工的自身建设。年初，领导班子成员认真学习胡锦涛总书记在视察西柏坡时的重要讲话、党的十六大报告和省委十届四次全会文件，结合实际，确定了公司2003年的工作方针、目标和措施。同时组织中层以上干部参加了“世界经济新秩序的建立”、“中国加入WTO的实质”、“在合作竞争中培养企业核心能力”以及“企业产权制度”和“企业的人力资本”等专题培训。使领导班子统一了思想，更新了观念。其次确立了“团结、诚信、务实、创新”的公司精神。公司的文化建设得到进一步增强，极大地激发了员工的责任感和使命感，工作热情和参与意识都得到显著提高。三是加强对员工的再教育培训。2003年，公司先后选派8名项目经理参加在职培训，安排公司全体员工进行了WTO基本知识的集中培训。公司还积极鼓励员工业余进修，提高学历。目前公司员工具有大专以上学历的占77%，研究生占18%。
　　二、管好基地、当好股东，努力寻找新的发展空间
　　（一）切实把管好基地作为公司发展的首要任务抓紧抓好
　　公司围绕基地建设，首先是建立完善规章制度，先后出台了《省地方铁路公司员工考勤制度》、《省地方铁路公司2003年目标经营责任书》、《省地方铁路公司聘用人员管理办法》、《厂务公开制度实施细则》等20多个管理制度，并狠抓落实与考核，使公司的各项管理工作逐步走向正轨。其次是成立了物业管理办公室，制订了将物业收入与物业人员的工资、奖金挂钩的考核办法，使物业收入比上年翻了一番多。三是对公司下属的工程公司和节能公司在收入分配制度上进行了改革，实现了总公司与分公司在收入分配上的脱钩，同时将劳动绩效与本单位收入挂钩，从而调动了员工的生产积极性。四是在公司及直属单位积极推行厂务公开，强化了员工民主参政、议政意识。五是对办公楼进行了装修，配备了计算机和办公桌椅，开通了局域网，将文明办公列入月考核内容，树立了良好的对外形象。
　　（二）当好股东，强化资本监管力度，切实维护公司权益
　　作为陕西省地方铁路的产权代表，公司充分行使西延、神延、包神等合资铁路的股东权利，具体做法：一是在公司角色发生变化的情况下，仍积极支持神延铁路建设。神延铁路建设前期，公司根据省上安排，考虑陕北能源开发和陕西省经济建设的需要，在中国地方铁路协会的支持下，千方百计自筹资金，开工建设地方铁路神榆段，最终促成了神延铁路省部合资建设。在神延铁路成为合资铁路后，公司的角色虽发生了变化，仍积极配合省上有关部门多方筹措神延铁路建设资金，截止2003年底我省资本金累计到位6.26亿元，保证了神延铁路建设。今年1月，神延铁路正式通过国家验收。二是强化资本监管，切实维护公司权益。随着国有企业改革的逐步深入和资产经营责任制的逐步完善，对国有资本监管的要求越来越高，这种要求不仅是企业参与市场竞争的需要，也是企业生存和发展的当务之急。为此公司成立了投资管理部，明确了职责权限，建立健全了相关管理制度，将公司资本监管工作纳入了制度化、法制化的轨道。
　　（三）努力发挥工程和节能两公司的各自优势，积极寻找新的发展空间
　　公司直属单位——工程公司，是具有铁路综合二级的施工企业。2003年，我们本着不养队伍、不养设备的原则，让该公司主动走向社会，积极承揽施工任务，当年共承揽工程项目3个，工程施工完成工作量2516万元，并为今年承揽工程2253万元。
　　公司直属单位——节能公司主要从事工程咨询、工程设计、进出口贸易、设备引进、能源交通产品的开发与销售等。为拓展经营渠道，该公司聘请了20人的专家队伍，建立了由76名专家组成的专家库，并分别与省农业勘察设计院、省城乡规划设计院、中国轻工西安设计院和西北电力设计院老年专家设计研究所等多家科研院所合作。截止2003年底，公司共承揽工程咨询和设计项目49个，涵盖石油、天然气、煤炭、电力、化工、市政工程、环保、交通等十多个行业。2003年该公司实现工程咨询收入120万元，贸易收入373万元。
　　三、进一步明确目标与责任，全面推行经营目标责任制
　　2003年是我们推行经营目标责任制的第一年，为保证当年经营目标的顺利实现，公司首先与各处室及所属各单位签订了2003年经营目标责任书，同时制订了公司综合考核办法，成立了考核领导小组，对全体员工进行多层次、多方位、多角度的综合考核。考核分为100分，得分90分以上为优秀员工；70—89分为称职员工；60—69分为警示教育员工，由主管领导对其进行教育，分析原因，写出认识，限期改进，在公司的年终奖金发放上不予考虑；60分以下为末尾淘汰员工，扣发年终奖，解聘职务，易岗易薪。年底通过考核，我们对10名先进工作者和14名优秀员工进行了表彰奖励；对没有完成年度任务的9名员工进行了处罚。这一举动极大地激发了员工的工作热情，使全公司上下形成了认真负责、追求上进、不甘落后的良好局面。
　　四、认真做好我省地方铁路建设工作，努力实现公司的快速健康发展
　　（一）积极配合省上有关部门实施西延铁路的扩能改造
　　西延铁路是我国铁路网“八纵”之一包柳通道的重要组成路段，也是陕北煤炭南下的主要通道，对于加快沿线资源开发，促进贫困地区脱贫致富具有重要作用。但由于铁路建设时期资金紧张，工程是本着“固本简末，先通后备”的原则进行建设的，因而在开通后存在运营设备落后等问题。随着神延线、西康线的相继开通，西延线已不能适应货运量逐年迅速增长的需求，成为包柳通道的“瓶颈”地段，急需扩能改造。2003年，公司领导积极配合省计委多次赴京向国家有关部委汇报，力争国家的大力支持，使西延铁路扩能改造工程于2003年底正式开工建设。
　　（二）积极筹措资金，加快西平铁路前期工作
　　西安至平凉铁路连接陕甘两省，是国家西北地区铁路网规划的一条重要干线。该项目的建设对我省彬长煤田开发，加快沿线旅游资源及果业开发，促进地方经济和社会快速发展具有十分重要的意义。公司配合省计委就西平铁路前期工作，多次赴京向国家有关部委汇报，国家已同意将该铁路列入“十一五”计划。我公司已委托铁道第一设计院进行工程可行性研究。
　　随着西延铁路扩能改造项目的开工和西平铁路前期工作的开展，公司在主业方面又面临新的机遇，我们将不失时机地抢抓机遇，通过做好我省地方铁路建设工作，实现公司的快速健康发展。 　今年是西延铁路扩能改造开工建设和西平铁路前期工作启动的第一年。陕西省地方铁路公司将继续以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻党的十六大、十六届三中全会和省委十届四次全会精神，深化改革、强化管理、超前思维、加快发展，不断为陕西省地方铁路的跨越式发展作出新的贡献。