府谷依靠资源优势成为陕北新兴的工业县，但随之而来的环境污染 问题则日益加剧，成为心 头之患。因此，必须坚持科学的发展观，下力气治理环境污染，努力实现经济与环境的同步 发展。
　　一、必须确立科学的发展观
　　要从根本上解决环境问题，必须依靠科技进步，节约资源与能源，减少废物排放，从高投入 、高污染为特征的生产方式向节能降耗、轻污染和环境无害化为特征的集约型、效益型转变 。多年来，府谷乡镇企业走的是一条以原料的初级加工、出售为主的高耗能、高污染的发展 路子，对环境造成极大的破坏。近年来，随着市场经济体制的初步确立和国家产业政 策的调整，府谷的乡镇工业陷入困境，开始了面向市场的适应性调整，在生产规模、生产工 艺、产品开发等方面做了一定的努力，但总体上仍然走的是一条低水平重复建设的老路。加 之，区域竞争激烈，环境污染越来越严重，形成了经济发展与环境污染的恶性循环，始终走不出“污染—治理—再污染—再治理”这样一个怪圈。府谷是国定贫困县，当务 之急是加快发展。但我们绝不能把经济发展与环境保护对立起来，更不能以牺牲环境为代价 换取经济的一时发展。
　　二、必须坚持综合治理的原则
　　环境污染治理是综合性工程，要从废气、废水、废渣、扬尘、噪音污染等多方面入手，采取 有力措施进行治理。要以工业为重点，进一步治理老污染源，坚决取缔不符合环保要求的土 炼焦、小炼铁、耐火材料、小白灰、小泡花碱企业，淘汰落后的生产工艺、设备。对电石、 水泥、硅铁、硅钙、硅锰、金属镁等高耗能企业继续进行整改治理，限期达标。要变末端治 理为源头治理和全过程控制。严格项目审批管理，严禁审批国家明令禁止的“十五小”、“ 新五小”企业。对未批先建、批大建小、不执行环保规定的项目，要依法严肃处理。要加强 生活污染治理，尽快启动县城集中供气工程，逐步取缔民用燃煤。尽快建设生活污水处理和 生活垃圾处理场，减少水污染和垃圾污染。加强县城噪音污染治理，尽快解决生产场所、通 厂道路、运煤专线扬尘污染问题。
　　三、必须走新型工业化的路子
　　延长产业链，转变经济增长方式，促进产业优化升级，走新型工业化道路，是解决我县环境 问题的根本出路。要按照国家产业政策，进一步做大做强煤炭、电力、化工等 支柱产业。以煤炭为龙头，围绕“三个转化”，形成煤电载能工业产业链、煤焦化产业链、 煤电铁合金产业链等“三大产业链”，提高加工转化能力。坚持抓大限小、扶优限劣，在进 一步壮大老企业的同时，鼓励和扶持一批带动力强的民营企业，由分散、小型向规模化、集 团化发展。力争经过3—5年的发展，在全县形成20—30户市场竞争力强、产业化程度高、技 术含量高、产值过亿元的龙头企业，成为地方经济的骨干。要按照相对集中、连片开发、集 约发展的方针，引导企业向天桥工业小区、清水工业园、大昌汗工业园集中，逐步建立布局 合理，专业分工与产业化协作紧密关联的产业群体，解决因布局分散而造成的污染问题。 
　　四、必须坚持生态立县的战略
　　要坚持以人为本，建设绿色文明，树立人与自然和谐相处的理念，加快城乡建设和发展。搞 好调查，编制生态功能区划和生态保护规划。制定资源开发环境管理办法，开展生态环境影 响评价。继续抓好西部煤炭资源开发区域的生态环境保护与恢复。发展生态农业、推广无公 害生产，采用生物技术，减少农药、化肥和农用地膜的使用量，开展绿色食品的系列开发， 形成红枣、海红果、豆类、蔬菜等生产基地。实施退耕还林工程、荒山绿化工程、沙棘工程 、“三百”防护林工程、“三个百树”工程和野大公路沿线“绿色走廊”建设；实施戏楼沟 流域坝系工程，争取黄甫川流域治理三期工程和孤山川流域治理工程。加强城市管理，实施 绿化、美化、净化、亮化工程，改善县城环境，实现经济与环保“双赢”。
　　五、必须建立健全严格的工作运作机制
　　首先要建立严格的考核机制。实行行政首长环境保护责任制，将环保工作列入县乡政府领导 干部政绩考核的主要内容，对于环保考核不合格的干部不得调离，更不能提拔重用。对于不 重视环保工作，出现重大问题的，必须予以相应的党纪政纪处分。其次，健全公民参与机制 和环保监督检查机制，形成人人关心环境，人人保护环境的良好氛围。加强环保执法，严厉 打击和处理污染环境的行为。三是要建立完善环保投入机制，通过投资、税收、征地等方面的优 惠政策，鼓励和引导民间资本参与环境保护，实现环保基础设施建设营运市场化。★