党中央、国务院关于宏观调控的战略部署，对我国当前经济形势的判断是十分准确的，针对经济生活中存在的突出矛盾和问题，采取的主动性、预防性、前瞻性的政策措施是完全正确和必要的。结合我省实际，抓好重点领域的清理整顿，对促进我省经济持续协调快速发展具有非常重要的意义。
　　一、抓好固定资产投资项目清理
　　
　　清理范围。　全省所有在建、拟建项目。重点是钢铁、电解铝、水泥和党政机关办公楼、培训中心、高尔夫球场、会展中心、物流园区、大型购物中心等项目，以及2004年以来新开工的所有项目。
　　清理内容。　(1)是否符合国家产业政策和行业规划。(2)是否符合土地利用总体规划并纳入土地利用年度计划。(3)是否符合国家环境保护的有关规定并通过环境影响评价。(4)是否符合城市总体规划。(5)是否符合项目审批等各项建设程序。(6)是否符合信贷政策和固定资产贷款的有关规定。(7)是否符合国家关于制止钢铁电解铝水泥行业盲目投资、继续从严控制党政机关办公楼和培训中心项目建设、暂停新建高尔夫球场等文件要求。(8)是否属于《国务院办公厅关于严格禁止违规建设135万千瓦及以下火电机组的通知》、《淘汰落后生产能力、工艺和产品的目录》规定范围的项目。(9)是否符合与项目建设有关的其他法律、行政法规和国家政策。
　　清理后的处理。　（1）对国家明令禁止建设的、违反土地管理法等有关法律、行政法规和国家政策的在建项目，要停止建设。（2）对不符合环保规定、城市规划、项目审批等建设程序和信贷政策要求的在建项目，要暂停建设，限期整改。（3）对符合法律、行政法规和国家政策要求的在建项目，要在落实好项目建设条件的基础上，合理安排建设进度。（4）对不符合法律、行政法规和国家政策要求的拟建项目，一律取消立项，严禁擅自开工建设。（5）对钢铁、电解铝、水泥项目，年内原则上不再开工新项目。个别调整优化结构的重大项目，确需今年开工的，须报国家批准。
　　二、深入开展土地市场治理整顿　
　　集中半年左右的时间，继续深入开展土地市场治理整顿。要依据土地管理法和国家的有关要求，认真清理检查去年以来土地占用、土地审批、耕地占补平衡、新增建设用地有偿使用费、征用农民集体土地的补偿安置以及经营性土地使用权招标、拍卖、挂牌出让等六个方面的情况。对违法批地、非法占地、乱占滥用和为新上项目擅自超规划、超计划、越权分拆批地、圈地，以及随意减免、侵占、挪用土地有偿使用费，挪用、截留、拖欠被征地农民补偿费等一些问题，要坚决予以纠正，限期整改，并依法进行严肃处理。结合正在进行的清理开发区工作，加大对各级各类开发区的清理检查，一律停止审批新的开发区。对确定撤销的开发区占地，该收回的限期收回，该复耕的要尽快复耕。
　　三、抓好“五小企业”清理整顿　
　　按照国家《淘汰落后生产能力、工艺和产品的目录》的要求，对全省现有小火电、小炼焦、小水泥、小煤矿、小电石等项目进行一次全面清理整顿。
　　一是清理整顿小火电。对已批未建的项目停止开工；对正在建设但审批手续不完善的项目，暂时停下来，重新审核，完善手续；对已经建成的项目限期整改完善，仍不达标的要停产；对新建小火电项目必须严格按规定程序报批。二是坚持国家“关井压产”政策，继续巩固小煤矿清理整顿成果，防止已关闭矿井死灰复燃。三是清理排查、整顿小炼焦。全面停止新上小炼焦项目。四是按照省政府第9次常务会议精神，清理整顿小水泥。五是对现有电石、铁合金生产企业和在建(拟建)电石、铁合金项目进行全面清理整顿。
　　过去已开展整顿的“小造纸”、“小印染”等项目以及其他严重浪费资源破坏环境的项目，也要依据国家法律法规，在这次治理整顿中以市为单位进行自查自纠，并按上述整顿“五小”企业的进度同步进行。★