在刚刚过去的一年，我们富县积七年之拼搏，聚万民之力量，坚持“党以重教为先，政以兴教为本，民以支教为荣”的战略措施，一举实现“两基”达标，走出了一条贫困县办教育的新路子，为陕北贫困地区实现“普九”和“扫盲”达标积累了一些经验，受到省政府和延安市的表彰奖励。
　　一、在落实“两基”工作责任上，坚持党政一把手负总责，形成各方面齐抓共管的工作机制
　　我县属于省定山区贫困县，总面积4182平方公里，总人口14．7万人，辖8镇5乡， 251个行政村。有中小学318所，在校学生 31989名，教职工2225名。“九五”以来，县委、县政府围绕“石油强县，果菜富民，兴商上牧，科技提效”的发展战略，以普及九年义务教育和扫除青壮年文盲为“重中之重”，坚持党政一把手负总责，层层落实“两基”责任，形成了有效的工作机制。一是建立县委决策、政府实施、人大监督、政协视察的县级各大班子齐抓共管机制；二是建立县长、乡镇长、村长为“两基”工作第一责任人的负责机制；三是建立并实行县级领导包乡联校和县级机关单位包校及乡镇领导包片联校的包乡包片联校机制；四是建立并实行教育局5位领导分片包干，15名干部蹲点包乡的指导督查机制；五是建立并实行乡镇教育工作一票否决的考评机制。推行目标管理，把“两基”任务层层分解到各级政府、村组、学校和个人，使各方面的责任落到实处。
　　二、在“两基”资金投入上，发挥主渠道作用，形成多渠道筹资机制
　　面对财政困难、“普九”任务重的现实，我们提出“强行启动，负债运行，一次建校，分期还款，保证质量，如期达标”的“两基”工作指导思想，迎难而上，多渠道筹措教育经费5013．9万元，有效解决了“两基”达标的“难中之难”。七年来，县乡财政投入教育经费1．01亿元(其中“两基”投入’1464．75 十万元)，占财政投入的74．12％，发挥了主渠道作用。去年，广大干部职工每人捐献半个月工资共253万元，解了燃眉之急。在依法足额征收各类教育费附加、主动争取“希望工程”、组织义务劳动和勤工俭学的同时，我们积极探索和借鉴高等院校后勤服务社会化的经验，把全县中心小学以上学校的后勤服务工作推向社会。为了扎实搞好此项工作，县上对学校后勤服务社会化工程在审批立项、手续办理上给予政策倾斜，保证了工程的顺利进展。学校后勤服务社会化的实施，为全县“普九”引资500余万元，不仅改善了学校的食宿条件，为广大师生提供了优质、实惠的服务，而且极大地减轻了县乡投人压力，给“普九”校舍建设注入了活力。我县在义务教育阶段推行学校后勤服务社会化的做法，得到省市领导的充分肯定和社会各界的一致好评，成为“两基”达标工作中的一个亮点。
　　三、在学校布点调整上，坚持超前规划、分步实施，优化教育资源配置
　　“普九”启动后，我们就把学校布点调整作为一项重点工作来抓。在详细调研的基础上，制定出台了《富县中小学布局调整实施意见》，坚持相对集中、不致辍学的原则，根据人口分布及出生情况，结合区域距离及交通状况，采取超前规划、分步实施的办法，大力调整学校布点。经过七年的不懈努力，共撤并学校98所，使全县中小学由1996年的416所，减少到现在的318所，学区服务半径由原来的5公里增加到目前的7.5公里。初中校均学生数由原来的485人增加到现在的727人；小学校均学生数由原来的 53．7人增加到现在的66人。学校布点多、战线长、规模小、教育成本高的状况得到较大改观。
　　四、在建校和教学质量上，坚持“百年大计，质量第一”
　　在“两基”达标中，全县共新建教学、实验、宿舍楼58幢，平瓦房1274多间，建筑总面积11．5万平方米；新建学校23所，改、扩建245所。消除了危房、危窑，基本实现了中心小学以上学校楼房化。装配770多万元的内部设施，部分学校还配备了语音、微机等现代化教学设施，张村驿镇榆树小学配上了多媒体电教设施。无论是楼舍还是教学设备，我们都通过市、县质检部门和县“普九”质量监督小组的监督验收，保证把优良工程和合格产品提供给学校。在“两基”进程中，教育主管部门和各级各类学校紧紧围绕“实施素质教育，争创一流质量”的要求，坚持开展教风、学风、校风、考风整顿，优化课程设置，加强对外交流与合作，使全县教育教学质量持续提高。2001年，我县高考本科上线76人，高考三项指标及综合名次均列全市第四位，有3名学生考入清华大学，在县内外引起很大反响，使全县广大干部群 众心系教育、捐资助学的热情空前高涨。
　　经过长达七年的艰辛努力，我们不仅彻底改善了全县的办学条件，为县域经济社会发展插上腾飞的翅膀，而且积累了工作经验，为进一步开创全县工作新局面提供了有益的启示和借鉴。“两基”工作达标，标志着我县教育事业发展进入了一个新的阶段。我们要以全面实施《教育法》和“两基”达标为契机，认真实践“三个代表”重要思想，与时俱进，开拓进取，把教育事业当作一项造福子孙后代的事业，全民合力办教育，使教育奠基、科教兴县真正成为现实。(作者分别系富县县委书记、代县长)