田筱虎
　　实施“工业强县”战略，是加快略阳发展的现实选择，也是略阳迈向现代化 的必然要求。面 对机遇与挑战，如何发挥优势，趋利避害，打好“工业强县”总体战，关键要围绕“四大 ”做文章、求突破、见实效。
　　第一，树立全局思想，加快整合“大工业”。略阳经济资源丰富，工矿企业居多，全县列 入统计的工业企业有122户，县属独立核算工业企业固定资产原值达1563亿元，已初步形 成钢铁、黄金、建材、化工和生物资源加工五大工业支柱。2001年，全县实现国内生产总值8 29亿元，其中工业增加值占到60%。应当说，我县工业家底厚实，发展基础较好，有较 大潜力。但长期以来，由于体制等种种原因，略阳工业的整体发展水平和综合竞争能力受 到严重影响。随着市场经济体制的逐步完善和经济全球化进程的急剧加快，迫切要求我们 牢固树立“一盘棋”思想，按照“大工业”思路，正确把握和处理好三种关系，最大限度地 发挥我县工业经济的优势，进一步夯实工业强县的基础。一是正确对待不同性质企业之间的 发展关系。冲破思想禁锢，把不同性质的企业全部纳入“工业强县”的大旗之下，努力促成 各级各类企业在信息上互享、在市场上互帮、在管理上互学、在发展上互比的新格局。二是 高度重视县属企业与中、省驻略企业之间的互补关系。驻略中、省企业是地方工业发展的重要 依托和带动力量。因此，必须牢固树立“支持驻略企业就是发展自己”的新观点，分析中、省驻 略企业的市场和需求，找准对接点，寻求嫁接点，瞄准增长点，带动和促进地方工业的大提 高。三是加速推进工、农、商企业之间的相互渗透。围绕社会化生产、组织化销售的发展 趋势，进一步强化工业、农业、商业的协调互动关系，不断延伸加工增值和转化链条。以农 业为基础，以工业为龙头，以流通为载体，实现“工农商贸”的相互联动，推动全县经济的 良性发展。
　　第二，增强创新精神，积极参与“大竞争”。入世后，机遇与挑战并存，竞争将更加激烈 和残酷，而制胜的惟一法宝就是创新。如何创新，关键是解决好两个层次、三个问题。第一层 次是努力适应市场，始终把市场放在第一位置。对具备条件、拥有市场的企业，要集中力量 ，扶强做大；对市场狭窄、效益低下的产品，要忍痛割爱，退出竞争。第二层次是大力开拓 市场。各企业都要从自身实际出发，在开拓、培育和引导市场上下苦功夫。这一点，对于我县杜仲系列产品的开发至关重要，要在开拓市场中 寻求商机，使“略阳杜仲”在主动竞争中日益壮大，真正成为略 阳经济的支柱。在具体实践中，企业必须研究解决好三个关键问题。一是技术创新。技 术创新能力是企业竞争力的核心，以已经形成的五大支柱为重点，加快用现代技术改造传统 工业和产品，促进我县工业从速度效益型向科技效益型转变。二是管理创新。管理是企 业永恒的主题。各企业都要树立“管理也是生产力”的意识，认真借鉴现代化管理模式和手 段，强化以人为本的各项基础性管理工作，增强企业自身素质和竞争力。三是经营创新。营销是企业生存发展的生命线。要认真落实关于营销工作的硬指标及相关激励政策， 建立新的营销机制和网络，巩固老市场，开辟新客户，紧密联系企业供求链条，加快产品变 现速度，实现企业产品与竞争市场的最佳结合。
　　第三，坚持效益观念，强力推进“大调整”。当前和今后一个时期，我县必须坚持以市场 为导向，以效益为中心，切实加快经济结构调整，为略阳工业经济的跨越式发展提供内在动 力。在所有制结构调整上，深化国有企业改革，加快发展非公有制经济。突出产权置换，重点 抓好30户国有企业的整体改制和完善提高工作，加快建立和完善产权交易市场，推进企业股 产权的再转让、再集中，及早实现企业投资主体多元化、运作机制规范化。突出抓好 乡镇工业发展，达到提质增效的目标。同时，落实好发展非公有制经济的各种优惠政策，使其在工业经济中的比重再有大的提高，切实增强工业经济发展的活力。在产业结构调整上 ，突出比较优势，加快发展特色工业。紧紧依托境内优势资源和现有工业体系，着重 研究和解决好后续资源、体制创新和队伍建设等问题，推进企业创新，着力在领 域扩张和效益提升上求得突破。当前，要把非金属矿产开发和林特资源加 工作为推动工业经济发展的新增长点，尤其要尽快培育和壮大一批林特产品精深加工龙头企业，努力把潜在的资源优势转 化为现实的经济优势。对优势企业要做强做大；对产品市场好、发展有前景的企业，要着力 培育；对负债过重、扭亏无望的企业，要实行资产重组，重新盘活。在产品 结构调整上，着力实施“名牌战略”，不断增强竞争实力。各企业都要加强前瞻性市场调 研，按照“有所为，有所不为”的思路，抓紧筛选一批有规模、有市场、高附加值的产品 ，在资金、人才、技术等要素供给上给予集中扶持，力争3至5年内开发10个有竞争力的新产 品，使全县工业新产品产值率达到30%以上。
　　第四，增强服务意识，精心营造“大环境”。教育和引导全县各行各业自觉服从、服 务于“工业强县”战略，尽心竭力地为工业经济发展创造更加优越的环境。一是营造融资环 境。解决资金匮乏这个难题，必须“五管齐下”，即加强银企合作，争取信贷资金；加大 工作力度，争取上级扶持；扩大对外开放，积极招商引资；发挥自身优势，吸纳民间资本； 加强财务管理，实行资本运营；千方百计为企业再生产提供第一动力。二是营造开放环境。 当前，在继续加快以交通、电力、通信为重点的基础设施建设的同时，下大力气抓好投资 环境整治和市场经济秩序整顿工作，使政策在动态中保持最优，服务在建设中达到最佳，努 力为各类市场主体营造对等参与、有序竞争、依法办事的公平环境。各经济主管部门和有关 单位，要认真开展“支、帮、促”活动，胸怀大局，贴下心、扑下身为企业实实在在地解决 困难和问题，为企业发展搞好服务。三是营造人才环境。着眼以知识经济促工业经济，加 快人力资源开发，采取在外聘任、在岗培训、脱产深造等方式，下功夫抓好企业人才队伍建 设，力争每年培养50名高层次的经营管理人才，逐步改变我县企业职工学历水平低、技术应 用能力不强的现状。同时，努力在全社会营造尊重知识、尊重人才的良好氛围，特别 在晋职晋级上体现倾斜，最大程度地调动、保护并发挥好各类人才的积极性 和创造性，为实施“工业强县”战略提供有力的智力保障。
　　(作者系略阳县县长)★