今年的农田水利基本建设工作，特别是水毁修复、灾后重建工作任务艰巨而又紧迫，直接关系着群众生活和社会稳定，各级政府要发扬自力更生、艰苦奋斗的优良作风，克服困难，加大投入，最大限度地调动群众的积极性，加快水毁农田水利设施修复建设进度。
　　一、加强领导，落实责任。各级政府和有关部门要把搞好冬春农田水利基本建设作为深入学习和实践“三个代表”的具体行动，认真落实省委扩大会议和全省救灾工作会议精神，把以水毁修复为重点的农田水利基本建设作为当前农村的一项大事来抓，认真研究，制订方案，落实责任，精心组织。要严格落实行政首长负责制和相关部门责任制，明确每一个项目的建设任务、完成时限、工作措施和行政、技术负责人，确保按期完成建设任务。各级干部，特别是领导干部，要切实转变作风，真抓实干。主要领导要率先垂范亲自抓，分管领导要扑下身子全力抓。要深入灾区、深入施工一线，抓重点，抓示范，加大检查指导力度，推动全盘工作顺利开展。
　　二、因地制宜，分类指导。我省南北狭长，自然条件差异大，各地要从当地实际出发，本着“因地制宜、分类指导、突出重点、注重实效”的原则，明确冬春水利建设的主攻方向和工作重点，有针对性地开展工作，切实抓出成效。陕北地区要以水保生态和人饮工程建设为重点，全面抓好流域综合治理和淤地坝、基本农田、病险水库处理加固及小型水利工程建设。 关中地区要集中力量突击搞好水毁设施修复和灌区建设，切实抓好关中灌区更新改造和重点水源工程、河道堤防等工程建设，特别是遭受水毁严重的渭河下游地区要把水毁工程修复、防洪保安工程建设作为今冬明春工作的重中之重，切实抓紧抓好。陕南山区是我省今年洪涝灾害的又一严重地区，必须把水毁农田修复作为一项重要任务。修复水毁农田要汲取教训，尊重自然规律，认真搞好规划，走人与自然和谐相处的路子，要把居民点和重要设施迁移到安全地带；不得随意改变河势，缩窄行水断面，要给洪水留足出路。继续坚持走“小工程、大群体”和水利水电并重的路子，大力发展以堰塘窖为主的小型、微型水利，加快人饮工程、流域综合治理、中低产田改造和河道堤防建设步伐。
　　三、突出质量，加强管理。要牢固树立“质量第一”的思想，健全思想管理体系，强化质量监督。对骨干水源工程、病险水库除险加固、堤防建设等重点工程要严格实行项目法人责任制、招投标制、建设监理制和质量终身负责制，加强施工各个环节的管理，确保工程质量； 对面上的农田水利水保工程要从规划、设计、施工、管理、验收等各个环节抓起，始终把质量摆在首位，坚持高起点、高标准，严把质量关。技术要求较高的工程要坚持专业队伍与群众会战相结合，采取群众会战开挖土方，准备物料，专业队伍砌筑，技术人员跟班作业的办法，做到建一处，成一处，收效一处。对于质量达不到要求的，要坚决责令返工重修，绝不能留下隐患。对造成质量事故的人要严肃查处，追究责任。要继续整顿和规范水利建设市场秩序，强化行业监管，依靠科技创新，积极推行新技术、新工艺、新材料，不断把农田水利基本建设提高到一个新水平。
　　四、密切协作，统筹安排。各级水利部门要把农田水利基本建设作为冬春工作的重中之重，抽调精兵强将搞好技术指导。各级计划、财政、农综开发部门要及时下拨资金，加强资金监管，严防截留、挤占和挪用资金，确保工程建设顺利进行。各级宣传部门要及时报道冬春农田基本建设中的好经验和好做法，多搞一些有深度、有说服力的系列报道，鼓舞斗志。各地武装部、妇联、共青团要组织好当地驻军、武警、民兵和广大妇女、共青团员，积极参与当地的农田水利基本建设。各级国土资源部门要严格耕地用途管理，认真执行占用耕地补偿制度，加大基本农田保护和土地执法监察力度，严肃查处和严厉打击非法占用耕地、非法改变耕地用途和破坏耕地的行为。农业、林业、电力等部门要按照统一部署，各尽其责，密切协作的原则，努力使我省冬春农田水利基本建设取得更大成效。★