陕西各县拥有全省90%以上的耕地，70%以上的人口和80%左右的农业人口。陕西的发展实质上就是县域经济的发展。我省城乡差别、城区差别较大，县域经济客观的说不活跃也不发达，2002年全国第二届县域经济基本竞争力百强县名单中榜上无名，表明我省的县域经济是一种低位运行模式，这种状况距离省委、省政府提出的建设西部经济强省的目标有很大的差距。县域经济的发展，是陕西整个经济发展至关重要的一个环节，而且全国各省、市都在抓县域经济的发展，有的已经搞的很好，远远的走在前面，在这种情况下，我们的市、县领导就应当牢固的树立起发展是第一要务的观念，聚精会神的搞建设，一心一意谋发展，千方百计地想办法把县域经济搞好，拓宽增收门路，广辟就业渠道，不断提高农民的收入水平。要加快农村富余劳动力向非农业和城镇转移的步伐，加快城镇化进程，使新时期农业和农村经济不断向更高的发展阶段迈进。 目前全省务工人员216万，陕西有3600万人口，农民占很大比重。在社会主义市场经济条件下，兄弟省市、特别是发达地区的省、市需要大量的务工人员，相比较而言，我们出去的还不够，四川出去的最多，东莞几年就增加了500多万劳动力，我们可以想到，人家的经济是如何发展的。经济的快速发展，为农村富裕劳动力外出务工提供了市场，这也是农民增收的一种渠道。但是县域经济的发展仅靠外出打工是不行的，还要立足于本地实际来发展自身的经济。而食品工业既是农业的延伸，更是农业的前导，和农业的关系唇齿相依，互为依托，相互促进。食品工业自身的优势以及和农业的历史渊源，客观地决定了以农业为主要存在形式的县域经济在调整发展方向时，更多的是要选择食品工业。所以加快培育龙头企业，大力发展农产品深加工，就成为了拉动县域经济发展，造福一方群众进而实现省委、省政府提出的建设西部经济强省战略目标的一种必然选择。因此，我们一定要增强紧迫感和使命感，发展县域经济一方面要树立市场观念，根据市场需求，合理配置资源，选准一业，做大做强。 第二是要注重优化软硬环境和提高开放开发水平，力争把食品工业强县建设变成县域经济发 展的“高速公路”。 食品工业的发展要改变过去总是工业去适应农业的思路，转变为农业努力去适应工业。比如出口苹果，国际市场需要的是酸度高而不是甜度大的苹果，这就应对品种结构进行调整，以适应国际市场的需求，才能获取更好的效益。农业产业化必须以工业化为基础，没有工业化就没有农业的产业化，没有工业化，就没有农业现代化。县域经济的发展最重要的是如何立足本地资源发展工业，当然食品工业是首选，还要积极发展其他的工业项目。在食品工业这个问题上，有条件的县应当采取“企业＋农户”的方式，对工业产品所需要的农产品品种结构做适应性的调整，来获取较高的效益。这件事讲起来容易，做起来难，也有一定的风险，但只要我们把组织工作做好了，企业勇于承担起一定的风险，这个事情肯定能办好。如果真正实现了大面积、大范围的农产品能够为工业化生产提供所需要的原料，那么食品工业就会有一个大的提高，就会迈上一个新的台阶。★