考核是国家公务员制度的重要内容，是公务员职务升降与调整、奖惩、培训、工薪增减以及辞退的主要依据。在考核工作中客观、公正、准确地评价公务员的德能勤绩，对加强机关建设和公务员队伍建设，调动广大公务员的积极性，保证各项任务的完成，具有十分重要的作用。 客观、公正、准确地评价公务员素质和业绩，不断改进和完善公务员考核制度，早已成为世界各国瞩目的公务员管理的重要课题。 我国公务员考核制度是在总结几十年干部考核、目标责任制考核经验，借鉴国外有益做法的基础上建立的。《国家公务员考核暂行规定》的颁布，既为贯彻执行公务员考核制度提供了法规依据，又为不断完善考核制度开辟了前进的道路。在贯彻落实考核法规的过程中，全国各地在不断完善创新制度和强化组织实施措施两个方面进行了有益的探索，取得了较大的成果，集中反映在加强平时考核、改进年度考核办法、增设考核等次(基本称职等次)、加大考核结果的使用上。我省在实施公务员考核工作中，于1994年12月开始建立考勤制度，明确把德、能、勤、绩四个方面的考核内容细化分解为政治表现、职业道德、创新意识等18个考核要素，提出量化考核标准等具体要求。1995年12月，印发《关于实施平时考核工作的通知》，规定实行《平时考核手册》，要求个人逐日记实、月末和季末小结，主管领导审核并作出阶段性评价，作为年度考核的重要依据。1996年10月，印发《陕西省实施国家公务员考核工作若干问题的规定》，进一步规范了考核内容和标准、平时考核的基本方法、领导职务公务员考核的组织和具体问题的处理。近年来，我省各地各部门积极实践，在考核指标体系设置的科学性和操作实施的规范性方面取得较大突破：由笼统设置考核要素标准向分级分类设置考核要素标准发展；由年终一次确定等级向平时考核与定期考核相结合发展；由单纯的主管领导确定考核等次或单纯的群众评比确定考核等次向实施二者相结合、考核分值加权发展。通过多层次、多角度的量化考核，比较客观、公正、准确地评价公务员的素质和业绩，为正确实施奖惩和合理使用干部提供了依据，调动了广大公务员的积极性和主动性，促进了各级机关建设和各项任务的完成。 我省在落实公务员考核制度和组织实施工作中也程度不同地反映出一些问题：一是对考核问题缺乏深入研究，工作“老一套”，存在走过场现象。二是不够重视平时考核，习惯于年终一次“算总账”。三是考核指标体系设置不够科学合理，出现畸繁畸简倾向，且未能完全注重考绩。四是用民主测评代替领导考核，难于落实领导责任。由此看来，我省公务员考核制度还需要不断创新完善，考核工作亟待进一步改进和加强。首先，要加强对公务员考核工作重要性和完善考核制度必要性的宣传，使各级各部门领导和人事机构高度重视考核工作，下功夫、花气力抓好落实。其次，要建立完善考勤和平时考核制度。抓好考勤登记，落实个人填写《平时考核手册》、〖CM周记实、月小结，主管领导审核评价，使考勤。