西安、宝鸡、咸阳、渭南市人民政府,省人民政府各工作部门、各直属 机构: 为规范秦岭北麓各类资源开发行为,坚决遏制生态破坏和环境污染状况,促进关中“一线 两带”经济社会可持续发展,根据国家有关法律法规和《秦岭国家级生态功能保护区规划》, 省人民政府决定,从今年6月起集中半年时间开展一次秦岭北麓生态环境保护专项整治工作。 特通告如下: 一、这次专项整治工作的范围包括西安市临潼区、灞桥区、长安区、蓝田县、户县、周 至县,宝鸡市渭滨区、陈仓区、岐山县、眉县、太白县,咸阳市秦都区,渭南市临渭区、华阴 市、华县、潼关县共16个县、区、市、86个乡镇,约9400平方公里。其中西安市包括环山公 路以南区域,宝鸡市和渭南市包括山脚底坡线外延1公里区域,咸阳市包括渭河支流沣河、太 平河、新河流域。 二、整治内容和要求 (一)对属于“十五小”、“新五小”等国家明令淘汰的小采矿、小选矿、小冶炼及小造 纸等企业,坚决依法予以取缔和关闭。 (二)对在划定的自然保护区核心区、缓冲区内和水源一级保护区、二级保护区内,违法 建设的企业事业单位、工程项目与排污设施,一律责令搬迁或者关闭。对违法开展的旅游开 发活动,一律责令停业并依法取缔。 (三)对采矿企业(包括采矿点和采石场)违反环境保护法规规定的,一律责令停止开采并 依法严肃查处。废石废渣沿沟沿河乱堆乱放的,必须清理并限期恢复原貌。 采石场必须按照规划严格控制选址和数量,原则上一个县、区可选择保留二、三个采石 场。禁止在浅山外坡面、风景名胜区、水源保护区、交通道路两侧以及林木植被良好的区域 设点开采。 (四)凡违反环境影响评价制度和“三同时”制度所修建的旅游度假区、旅游景点(包括 未经行政主管部门批准修建的庙宇)和游乐设施、接待服务设施(包括宾馆、饭店、招待所、 度假山庄)以及其他生产经营企业,一律责令停建、停产、停业,从严履行审批手续,并限期治 理达标。凡不符合生态保护规定,或者治理仍未达标的,依法予以关闭和拆除。 (五)禁止任何单位和个人在秦岭北麓区域内从事房地产开发,修建商品住宅和私人别墅 。对本《通告》发布前已经通过立项建设和环境影响评价审批的房地产开发项目,尚未开工 建设的,一律禁止开工建设;已经开工建设或建成的,要从严监督实施“三同时”规定,不得造 成生态破坏和环境污染。 (六)公路建设项目包括修建景区和矿区公路违反环境保护规定,随意毁坏植被,弃土弃渣 乱堆乱放,造成生态破坏和水土流失的,必须采取措施清理弃土弃渣并恢复植被。 (七)凡违法毁林毁草,破坏植被的单位和个人,必须按照“谁破坏,谁恢复”的原则予以 补偿和恢复。对于25度以上的陡坡耕地,应在秋季作物收获后按计划实施退耕还林。 三、所有开发建设单位和私营个体企业必须执行上述规定和要求,主动自查自纠,依法进 行整改,对违法单位拒不执行处理处罚决定和整改要求,以及屡查屡犯、顶风违法违规的业主 及有关责任人要依法严肃处理。 四、对违反整治规定和要求,造成生态破坏和环境污染的行为,任何单位和个人都有权利 向当地政府及有关部门举报。 五、本通告自发布之日起执行。