发展散装水泥是节约资源、保护生态环境、减少环境污染、提高建 材建筑工业自动化水平、 建设山川秀美工程、实现可持续发展战略的内容之一。散装水泥工作涉及到计委、经委、财 政、税务、建设、交通、审计、技术监督、物价等多个职能部门，必须齐心协力，加大力度， 促进全省散装水泥快速发展。 
　　1、切实加强对散装水泥工作的领导。　政府机构改革后，省散装水泥办公室调 整到省经贸委， 这有利于省政府对散装水泥工作的领导，有利于省经贸委作为全省综合经济工作部门加强对 散装水泥工作的领导和指导。散装水泥工作是一项系统工程，需要各方面的大力支持与配合 。各级政府和有关部门要把发展散装水泥和商品混凝土纳入经济和社会发展计划，提上议事 日程。各有关部门要通力合作，齐抓共管，积极支持散装水泥工作，以促进全省散装水泥工 作有一个大的发展。 
　　2、加大依法治散的力度。　市场经济是法制经济，任何一个企业、一个法人 、一个自然人都 必须遵守法律、法规。法制经济的一个目的就是通过法律、法规把自律、自发和有益于社会 有机地结合起来，使人们懂得互惠互利，懂得个人和社会，懂得自我发展和与他人合作的关 系。二是通过法制经济、依法行政来调控人类无限的发展需求与有限资源的配置。第三个目 的就是在整个经济活动中对市场调节失灵的地方进行依法干预。如散装水泥发展涉及环保问 题，就需要政府来干预和规范。从这三个方面，可以理解为什么说市场经济就是法制经济。 按照依法管理这个要求，散装水泥的发展也只有在法律的保障下，才能更加规范，健康发展 。今年，国家经贸委和财政部要出台加快散装水泥发展的一系列管理办法，省散装水泥办 公室要及时贯彻落实，并结合我省实际对《陕西省散装水泥管理办法》进行修改，同时，要 尽快制定《陕西省发展散装水泥管理条例》，完善法律法规，加大治散力度，依法促进全省 散装水泥的发展。 
　　3、做好散装水泥专项资金的征收、管理和使用工作。　这几年国务院、财政 部多次清理整顿 收费项目，但对散装水泥专项资金的征收不但没有取消而且还在加强。因为散装水泥专项资金是通 过征收生产、使用袋装水泥的企业和用户的钱，集中起来用于发展散装水泥的，而不是搞其 它工作，这说明国家对散装水泥认识是一致的，政策是一贯的。因此，这一工作不能松懈， 没有资金就谈不上发展。 
　　4、大力发展商品混凝土。　陕西的商品混凝土发展太慢，直接影响到散装水 泥率的提高。各 级散装办要多了解这方面的情况，要与有关部门多联系多沟通，可以从专项资金中拿出一部分 支持商品混凝土企业的发展，在商品混凝土上下功夫，把这件事情做好。这不仅有利于散装 水泥的发展，更有利于提高建筑质量，有利于文明施工，有利于改善城市环境。★