前不久，在中铁十八局于天津召开的项目管理经验交流会上，该局一处榆蒙高 速公路项目部的成 本效益管理经验引起了与会者的普遍关注。会议号召全局学习他们的成功经验，推动项目安 全质量效益再上新台阶。  在市场竞争激烈、建筑市场僧多粥少的今天，榆蒙项目部在低价中标的情况下，超额完成上 级下达的各项经济利润指标，产值利润率达18%，职工收入超过15万元，业绩令业内人 士瞩目。  一个投资仅3900万元的榆蒙高速公路N4标段项目，是如何依靠管理制度创出高效益的?带着 这个问题，我们来到了美丽的红碱淖湖畔、榆蒙高速公路中铁十八局一处的驻地。  榆蒙项目部作为全处项目创利的典型，认真贯彻局处出台的各项管理制度，并将这些 制度真正落到实处，作为项目管理的首要目标。他们以人为本，加大成本管理力度，根 据工程实际，确定出各项成本和劳动定额，将职工工资与成本挂钩，精打细算，从严管理， 在低价中标的情况下创出了高效益，为全处带了一个好头。  项目经理魏举田深有感触地说：“建筑市场竞争日趋激烈，工程施工项目的效益管理越来越 难，钱越来越难挣，天上掉馅饼的事是绝对没有的。施工项目赚不到钱，我认为主要有两种 情况：一是管理水平低下，项目经理没有项目管理的综合素质，致使效益严重流失，给企业 造成极大损失；另一种是第一管理者管理水平高，政治觉悟低，利欲熏心，通过各种渠道为 自己谋利益，置国家和集体利益于不顾。因此，项目管理一定要有一个高素质的第一管理 者，要制定切实可行的管理办法，使项目管理的每一步都做到有章可循，有法可依。工程项 目是块唐僧肉，谁都盯着，谁都想吃一口，作为项目长必须狠下心来，六亲不认，瞪起眼睛 抓制度建设，抓制度落实，堵死效益流失的黑洞。项目长一要会管，二要敢管，三要正 直。”  “安全质量效益”六个字，人人都在喊，人人都在抓，但要抓出成效，却要着实下一番功夫 。项目经理魏举田的一席言谈，使我们颇感亲切，让我们来看看他的管理招数。  制度同人事同抓共管，安全质量效益上新台阶。人是生产力要素中最活跃的因素，管好人 事是项目管理的关键。再好的管理办法都必须通过每一个人来实现。为此，项目一经实施，项 目部就建立健全了一系列完善规范的规章制度，变“人制”为“法制”，不管任何人，违章 必纠。尤其是项目部领导，处处以身作则，带头执行规章制度，在处理工作时，坚持公平、 公正、公开的原则。项目施工过程中的工程分包、物资采购、设备租赁、业务招待、工资奖 金分配、食堂伙食费等，是职工普遍关心的热点问题。为了增加工作透明度，项目部实行民 主管理，打击歪风邪气，弘扬正气，从而形成了良好的环境，使广大职工形成了风正、气顺 、心齐的凝聚力，调动了广大职工的劳动积极性。  以培养教育高素质的职工队伍为出发点，项目部以局里开展的“责任意识、纪律观念、敬业精神”专 题教育活动为契机，以业主“施工任务，安全质量意识”为导航，强化“转观念、鼓干劲、 强管理、促进度”教育，使职工切实感受到企业发展壮大与自己工作分不开的紧密关系。他 们本着学以致用的原则，在实际工作中缺什么就学什么。项目部先后举办了“企业管理”、“ 工程施工”、“成本预算”、“ISO9002国际质量体系标准”等八个培训班，结合工程 实际和具体施工中暴露出来的薄弱环节和存在的问题，边学习、边讨论、边应用， 使管理水平得到提高，也提高了队伍的整体素质。魏举田经理说：“人都有自私的一面，世 上无完人，但是每个人都有闪光的地方，在处理一些利益问题时，要把握好原则性和度 的问题，用人时就要用他的长处和闪光点。基层领导最忌讳心胸狭窄，容不下人，更忌讳无 原则性，缺乏基本的辩证法观点。”  为了确保工程质量，实现效益的最大化，项目部针对物资和原材料采购过程中普遍存在的多头 随意供货、价格由少数人说了算、数量容易出现偏差等管理不规范的现象，根据局处创优目 标的要求，由计划、物资、技术、试验、财务等部门联合对大堆料及钢材价格进行广泛的市场调查，全面掌握材料的分布和市场价格，制定工程物资和原材料采购供应管理办法。凡 价格超过1000元的，一律实 行公开招标购买，对材料质量、供货时间、售后服务等进行严格的合同界定，材料数量按 工程监控，随时注意材料的市场价格波动，及时与各供应商商定修改结算价格。这一管理办 法的实施，彻底改变了基建项目施工中承包商在原材料购买中的位置，将卖方市场变成买 方市场，降低了成本，减少了中间环节，保证了产品质量。  机械设备的合理配置和管理也是节支增效的有效途径。工程一开工，项目部即对工期进行倒 排，将年度计划分配到每季，每季度的计划分到月，每月的计划分到旬，每旬的计划分到 天，根据每天的工作量合理配置资源，超前进行日保旬，旬保月，月保季，季保年。既保证 了施工进度，又提高了机械的有效使用率。在具体操作过程中，以周报单为一小结，核算耗 油量、出勤率和内外部租金。坚持对司机进行职业道德教育，对出工不出力者严加处理 ，根据每台机械设备每月的实际消耗油料与定额油料进行比较，对严重超标的实施罚款处理，杜绝了油料浪费。细致有效的过程控制，使路基土石方与构造物机械费用 全部控制在了成本预算范围之内。  安全质量效益管理是一项系统工程，关系到施工过程的方方面面。魏举田经理说：构筑良性 机制，调动广大科技工作者的主观能动性，充分发挥新科技、新工艺、新材料的作用，也是获取最 佳效益的有效途径。同时还应注意开源节流，严格控制非生产性开支，降低成本费用。归根 结底一句话：只要项目管理人员心齐心正、敢管会管，安全质量效益也就“抠”出来了。★