备受陕西各界关注的《陕西省邮政条例》(以下简称《条例》)在陕 西省第九届人大常委会第三十一次 会议上表决通过，并于2002年9月1日起施行。目前，各级邮政部门都在认真开展学习、宣传、贯 彻、落实《条例》活动。西安市邮政局作为陕西邮政业的龙头老大，对《条例》颁布实施的意义 、作用如何认识，对《条例》的贯彻执行有哪些举措呢?带着这些问题，本刊记者走访了该局党 委书记张文昌。
　　
　　记者(以下简称记)：您认为我省颁布《陕西省邮政条例》的意义何在?
　　
　　张文昌(以下简称张)：《陕西省邮政条例》是邮电分营后，省人大颁布 的地方性邮政法规， 这标志着我省邮政事业已进入一个依法用邮、依法治邮、依法兴邮的新阶段。
　　目前，我省正在实施西部大开发，《条例》的颁布施行，既有利于保障社会各界的普遍用邮权， 为全省人民营造一个良好的用邮环境，而且为邮政企业发挥基础性作用，加快发展步伐 提出了新的要求，对于加快我省信息化进程，改善我省投资环境，加快经济建设和各项事业 发展，有着积极而深远的意义。
　　西安是陕西的政治、经济、文化中心，西安市邮政局是陕西邮政的龙头局，《条例》的贯彻 实施，必将对促进西安市邮政事业和全省邮政事业的发展起到重要作用。
　　
　　记：您认为《条例》的颁布执行对邮政事业现代化发展有何重要作用? 
　　
　　张：《中华人民共和国邮政法》及其实施《细则》分别颁布于1987年和1 990年，由于制定的时间较早，与不断发 展的形势已不相适应。就我市而言，目前邮政市场秩序比较混乱，一些涉足邮政专营业务的 经营者，利用邮政的信誉，分割邮政市场，严重地危害国家信息安全，侵害公民个人通信权 ，阻碍了邮政事业的良性发展。
　　《条例》的颁布实施，对于整顿规范邮政市场秩序，维护国家利益和用户权益，促进邮政企业依法经营，更好地为社会提供优质服务，具有重要作用。
　　
　　记：对于《条例》中邮政企业应承担的义务，您怎样理解并将如何履行? 
　　
　　张：《条例》对邮政企业应承担的义务作了全面、详细、具体的规定， 特别是在我国邮政地 方立法中首次明确规定了内陆省份邮件的投递时限，对邮政三网合一优势的发挥作了方向性 规定。如邮政企业对用户交寄的邮件，应当按规定的时限、频次，及时、准确、安全投递 ；邮政企业及其工作人员不得无故拒办邮政业务，不得擅自改变邮政业务资费标准或设立收 费项目，不得强迫、误导用户使用高资费业务等。
　　《条例》中的这些规定，实际上是对邮政企业履行普遍服务义务的具体要求。近年来，西安 市邮政局为履行普遍服务做了坚持不懈的努力。2001年，我局向社会各界公开承诺“服务不好 就下岗”；同时，我们还通过合理调整、完善内部作业，强化人员素质，制定相应的考核措 施等，不断提升企业普遍服务能力。目前，我局实现报刊日投三班，本埠邮件实现次日投递， 包裹实现直投到户等，这些服务受到社会各界人士的广泛欢迎。当然，目前我局的服务 还有不尽人意之处，可以相信，在《条例》的规范和指导下，在我局全体职工的共同 努力下，西安市广大人民群众将充分享受我们所提供的优质服务。
　　
　　记：权利与义务是相辅相成的，对于《条例》明确规定的政府责任和地方 力所能及的扶持措施，您是怎样认识的?
　　
　　张：邮政企业的普遍服务，是邮政企业作为社会公用事业所必须承担的 义务。邮政普遍服务 从本质上讲是政府服务。赋予邮政优惠和保障措施，既是政府为了确保邮政普遍服务义务的顺 利履行，同时也体现了省、市政府对邮政事业发展的重视与期望。
　　《条例》中就信报箱建设费、邮政设施拆迁改造的开支作了明确规定，对邮政用地规定依法 划拨，并免缴城市建设配套费、道路占用费，特别是对运邮车辆免缴通行费等作了明确规定 ，这不仅在我省，甚至在全国邮政通信法制建设中都是头一次。由此可见，我省对于邮 政事业发展的重视程度。在此，我谨代表西安市邮政局全体职工对省人大常委会给予邮政 事业的 支持，表示衷心感谢，并请各级领导及广大用户放心，我们将以实际行动，为地方经济发 展作出更大的贡献。
　　
　　记：目前，包括邮政行业在内的全省各相关单位都在就贯彻、落实《条 例》开展活动，作 为《条例》的主要实施单位之一，西安市邮政局将采取什么措施切实贯彻落实《条例》?
　　
　　张：对于学习贯彻《条例》，我局领导班子非常重视。目前，已发了 通知，并成立了学习 贯彻领导小组，要求基层单位认真组织职工逐句、逐条地学习和领会《条例》精神，使每一 位职工都熟悉《条例》内容，并切实执行。为了使内部业务规章制度同《条例》“接轨”，相 关部门正在认真研究、制定相应的实施方案，确保《条例》的贯 彻落实。同时，我们还要继续加大力度，向全社会宣传《条例》，进一步提高邮政行业的整体服务水平，为西部大开发贡献力量。★