一、处理好当前与长远的关系。既要抓紧安排好当前灾民生活 ，保证灾民有饭吃、有房住、 有衣穿、能安全过冬，又要从长计议，搞好基础设施修复和农田水利建设，从根本上解除灾 害后患。倒危房恢复重建，一定要遵循自然规律，按照统一选址、科学规划、合理布局、相 对集中的思路和“两避”(避开滑坡、泥石流)“一高”(高出洪水线)的原则实施，强化防灾 意识，做到长治久安。
　　二、处理好恢复生产与调整农业结构、提高农产品竞争能力和增加农民收入的关系。我国加入WTO后，农业面临着相当严重的挑战，随着产品市场的逐步放开，我们的一些农产品将丧 失市场优势，对此各地要认真研究，积极应对。在抓好灾后恢复生产过程中，要借此推进农 业产业结构调整，要按照市场需求，做好优势产业结构调整的布局规划，集中连片，大力发 展区域特色农业，靠特色增强市场竞争力。在发展区域特色农业中，要注重发展设施农业、 节水农业、畜牧业、 养殖业和新品种、新技术，增加科技含量，提高抗灾能力，实现农民增产增收，摆脱长期困 扰我们的灾困问题。
　　三、处理好治标与治本的关系。依靠国家和社会的力量搞好救灾，安排好灾民生活，只能解决救急治标的问题。只有发动灾民搞好生产自救，以改善生态环境为根本，综合治理水土流 失和荒漠化，遏制环境恶化，彻底解决越恳伐越穷、越穷越垦伐的恶性循环，积极搞好山 川 秀美工程建设，早日实现水变清、山变绿、人变富的目标，才能增强自身造血功能，从根本 上解决灾困问题。因此，在处理治标与治本的关系时，要以治本为主，治标为辅。
　　四、处理好政府扶持与自力更生的关系。政府不可能把受灾群众的生活全部包起来，因此，除了国家给予必要的扶持和帮助外，更重要的是把立足点放在自力更生、艰苦奋斗上，依靠群 众的力量，通过开展多种生产自救活动，积极有效地搞好灾后恢复重建，把家园建设得更加 美好。 五、处理好救灾与扶贫的关系。受灾地区往往大多数是贫困地区，因此要注意把救灾与扶贫 统盘考虑，在安排灾民冬春生产生活的同时，利用好各项扶贫资金，抓好“温饱工程”建设 ，最大限度地发挥资金效益。这两年利用扶贫资金实施灾民异地搬迁安置工作做得不错，要 继续坚持下去，使灾民和贫困人口逐步迁出不具备生存条件的地方，彻底摆脱灾害困扰，从 根本上解决温饱问题，为实现脱贫致富创造条件。★