陕政办发〔2002〕94号　2002年9月27日
　　各市、县、区人民政府,省人民政府各工作部门、各直属机构: 省编办、省国税局、省交通厅《关于车辆购置税费改革人员划转分流安置的意见》已经 省政府同意,现转发给你们,请认真贯彻执行。
　　 　　 　　 　　 　　　关于车辆购置税费改革人员划转分流安置的意见
　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　　省编办　省国税局　省交通厅
　　车辆购置税费改革是党中央、国务院进一步深化财税体制改革,理顺税费关系的 一项重 要举措。为了积极稳妥地做好车辆购置税费改革人员划转分流安置工作,根据《国务院办 [HJ90x] 公 厅转发中央编办等部门〈关于车辆购置税费改革人员划转分流安置意见的通知〉》(国办发 〔2002〕4号)精神,结合我省实际,提出以下意见: 　
　　一、人员划转工作原则 
　　车辆购置费稽征人员划转分流安置工作,必须坚持以下原则: 
　　(一)坚持机构改革的精简原则。要以车辆购置税费改革为契机,通过稽征人员的划转分 流安置,精简人员编制,清理清退临时人员,改善队伍结构,保证人员素质。 
　　(二)坚持公开、公平、公正的原则。划转分流工作要做到政策、程序、标准公开,拟划 转人员要在一定的范围内进行公示。 
　　(三)坚持积极稳妥、从实际出发的原则。按照中央和省上的有关规定和原则,结合车辆 购置工作的实际,做好划转基数的确定和划转人员的审查工作。制定具体的实施方案和配套 措施,妥善处理有关问题,做好划转工作,确保社会稳定。 
　　(四)坚持车辆购置税征管和人员划转分流工作两不误的原则。要精心组织、周密安排、 统筹兼顾,做到征收和划转分流工作两不误,确保划转分流安置工作顺利进行。 　
　　二、划转人员基数确定 
　　以交通部1999年4月下发车辆购置费稽征人员冻结令时的在册人数,及冻结令之 后按照国 家政策接收的军转干部和大专院校毕业生为基数,由省编办、交通厅和省国税局三家联合核 定。 　
　　三、人员划转 
　　干部职工和离退休人员划转,按照国办发〔2002〕4号文件确定的原则和要求,凡 原从事 车辆购置费稽征工作的人员,按以下标准由各级国税局审查考试录用:公务员经审查后全部划 转给国税局系统:事业编制干部,由税务总局会同人事部进行统一考试录用,原则上录用现有 人员的80%;职工按照国税局系统录用职工的标准,由税务局组织考试录用,原则上录用现有人 员的20%。临时工全部予以清退。 　
　　四、分流人员安置 
　　经考试未录用人员,由省交通厅和省国税局组成分流人员安置小组,制定分流安 置方案并 实施。分流人员的工资补助,按照省上机构改革的有关政策,三年内未找到工作的,其工资从 中央财政车辆购置税人员专项经费中列支。 　
　　五、编制核定 
　　全省国税系统录用人员所需行政编制,待考试录用工作结束后报中编办、国家税 务总局另行核定,同时由省编办核减地方车辆购置费稽征人员编制。 　
　　六、认真组织实施 
　　车辆购置税费改革和人员划转分流安置工作,由省政府统一领导。成立省车辆购 置税费 改革领导小组,负责领导、组织和协调车辆购置税费改革和人员划转分流安置工作。由省编 办主任邓理任组长,省国税局局长杨文利、省交通厅厅长乌小健、省财政厅副厅长王树汉任 副组长,省编办、省国税局、省交通厅、省人事厅等有关部门指定专人具体承办划转分流工 作。 
　　当前,要认真进行划转人员基数的调查摸底、分类细化和问题排查,加强信息沟通,做好 财产划分、人员身份界定和确认、档案资料移交、组织录用考试等准备工作。 
　　多年来,交通规费稽征系统的广大干部和职工辛勤工作,为筹集交通基础设施建设资金, 促进交通基础设施和相关事业的发展,做出了很大贡献。妥善划转分流安置车辆购置费稽征 人员,是车辆购置费改革的重要环节。这项工作涉及面广、政策性强,各地区、各部门要高度 重视,顾全大局,加强领导,统一认识,在省政府的领导下,密切配合,周密组织,确保划转分流 安置工作顺利进行。★