认真研究解决我省“菜篮子”工作中存在的问题,进一步提高“菜蓝子 ”工作水平,是保障 城乡居民消费安全,调整农业结构,增加农民收入,参与国内外市场竞争,促进农业可持续 发展的迫切要求。各级政府和有关部门要从实践江泽民总书记“三个代表”重要思想的高度 ,充分认识抓好新时期“菜篮子”工作的重要性和紧迫性,以贯彻落实全国“菜篮子”工作 会议精神为新的起点,转变观念,调整重点,强化措施,加大力度,赶上新阶段全国“菜蓝 子”工作的发展步伐。
一、狠抓源头,为提高“菜篮子”产品质量安全水平打好基础。一是各地要结合农村产业结 构调整,按照发挥比较优势、发展特色经济的要求,进一步完善菜、果、瓜、肉、奶、蛋生 产基地建设规划,真正把“菜篮子”产品基地作为结构调整的支柱产业来抓。二是全面制订 、推行无公害生产标准。要认真执行国家质监总局和农业部颁布的标准,同时抓紧制订陕西 省地方标准。生产标准既涉及千家万户消费者的利益,也影响到广大生产者的利益,因此, 从我省经济发展欠发达的实际出发,首先在全省全面启动无公害食品行动计划,推行无公害 产品生产标准。三是加强对农业投入品的监管。按照国家要求,对高残留农药全面实行禁销 禁用,对种子、农药、化肥、饲料及饲料添加剂严格市场准入管理,对国家明令限用的农资 和产品明确目录和范围,认真清理市场,严肃查处违法生产、经营和使用违禁、伪劣农业投 入品的行为。四是高度重视产地环境监测。这项工作要和“菜篮子”基地建设规划结合起来 ,绝不能将“菜篮子”基地规划在环境污染严重的地方。
二、突出重点,管好市场。市场是“菜篮子”产品进入千家万户的“龙头”。 在抓好生产的基础上,必须下功夫管好市场,杜绝二次污染及假冒伪劣产品上市,保证让广 大消费者吃上“放心菜”、“放心肉”。一是突出抓好县以上市场的准入管理,逐步做到有 标上市、有标流通、挂牌销售。无公害农产品挂牌经营工作要由专柜、专区逐步过渡到整个 市场,由点到面,由小到大,逐步展开。二是突出抓好批发市场。批发市场是流通环节的源 头,在全面推行无公害生产标准的同时,逐步对批发市场实行“菜篮子”产品的强制性检疫 制度。三是整顿市场秩序,为优质、卫生、安全的“菜篮子”产品进入市场创造条件。各级 工商部门要围绕“菜篮子”产品质量安全,对欺行霸市和乱收费的行为加大整顿力度,为优 质农产品、无公害农产品优质优价创造良好的市场环境。
三、抓紧建立健全“菜篮子”产品质量检验检测体系。各地要按照分级负责、分级负担、各 有侧重、健全网络的原则,尽快建立面向国内市场的省、市、县三级检验检测体系。
四、加大新品种、新技术推广。“菜篮子”产品除了以优质安全赢得广大消费者的信赖外, 还要改进生产技术,选育优良品种,促进持续发展,提高经济效益。省、市、县农业部门要 以科技示范园为载体,加大对试验、示范、繁育、推广的扶持力度,支持各级农业科研单位对 新品种的选育和新技术的研究。
五、积极扶持龙头企业,推进“菜篮子”产品产业化经营。真正把龙头企业发展起来,产业 化经营才有可能实现,新品种、新技术推广和标准化生产才能开展。各级政府和有关部门一 定要树立“扶持产业化就是扶持农业、扶持龙头企业就是扶持农民”的思想,加强调查研究 ,采取有效措施扶持龙头企业,通过龙头企业把千家万户的小生产与千变万化的大市场连接 起来。
六、实行市长、县长负责制,切实加强领导。市长负责制是我们八十年代以来抓“菜篮子” 生产的一条成功经验,也是我们实现农产品供给由短缺到充裕的一条重要措施。在新形势下 搞好“菜篮子”产品的生产,更需要各级政府加强领导,各级农业、质检、工商、卫生等部门团结协作, 积极配合。★