赵冠明　杨　超
　　六年来，我们西北空管局始终坚持以人为本，以改革创新为动力，一手 抓物质文明，一手抓 精神文明，实现了“两个文明”建设的协调发展，先后被民航总局、总局空管局和西北管理 局评为安全先进单位、空管系统精神文明建设先进单位。
　　
　　一、突出精神文明建设的战略地位。[HT]精神文明与物质文明一样，同是一个单位综合实力的标 志。我们一是联系行业特点，充分认识精神文明建设的重要性和紧迫性。二是建立组织机构，成立了以局长为组长的精神文明建设领导小组，党政工团齐抓共管，各负其责，密切 配合，保证工作落到实处。三是建立工作机制，把精神文明建设纳入总体工作规划，一起部 署，一起实施，一起考核总结。去年，局党委制定了《“十五”期间精神文明建设规划 》，要求全局各级党组织明确认识，完善制度，齐心协力，努力推进西北空管局精神文明 建设持久、健康地发展。
　　
　　二、搞好“凝聚力工程”。　西北空管局成立前后，一度人心浮动，队伍涣散，1994年6月至1996 年2月间，先后发生了7起严重差错，平均每3个月一起。面对这种局面，新领导班子经过分 析、研究，决定从基础抓起，大力实施以“内增凝聚力，外塑好形象”为主题，以“加强学习培养人 ，树立典型引导人，创造条件培育人，关心员工温暖人，参与管理尊重人，良好形象凝聚人 ”为工作内容的“凝聚力工程”。
　　
　　三、创建空管企业文化，塑造空管崭新形象。[HT]文化作为“精神的火炬”和“奋进的号角”，是 企业生存、发展的精神财富。西北空管文化的实质就是安全文化。近年来，我们一是狠抓安 全教育，大张旗鼓地进行安全宣传、安全教育和安全培训。根据不同情况，确定不同主题， 采取不同形式，组织了“安全在我心中”、“安全知识测试”、“安全快车”、“我为安全 生产献一计”、“人为因素”大讨论等系列活动。二是局党委会议、工作会议、办公室会议 把安全工作列为常设议题，并层层签订安全责任书，形成一级抓一级的安全责任制。三是结合实际，积极参加国家和民航总局、西北管理局组织的“安全年”、“安全周”、“安康杯 ”等竞赛活动，订措施，查隐患，全员参与，善始善终，多次夺得安全竞赛红旗。
　　
　　四、实施规范化管理，推进精神文明建设深入发展。[HT]西北空管局从1998年开始，着手调研， 精心准备，在严格执行民航条令法规的同时，编写了《西北空管局规范化管理手册》，组建 了规范化管理办公室，与二级机构签订《实施规范化管理目标责任制》，从而形成全局上下 一级抓一级的工作机制，提高了安全运行质量和运行效率，极大地丰富了精神文明建设的内 涵。
　　进入新世纪，面对实施西部大开发战略的历史机遇，我们要更加高举邓小平理论的伟大旗帜 ，按照“三个代表”的要求，与时俱进，开拓创新，一手抓物质文明建设，一手抓精神文明 建设，树立行业新形象，为西北经济腾飞做出新的贡献。
　　（作者分别系西北空管局局长、西北空管局党委书记）★