
　　　
　　一是切实加强对基层文化建设的领导。各级领导对基层文化建设的认识 到位不到位，重视程 度如何，直接关系到当地基层文化建设的发展状况。因此，各地党委和政府特别是党政主要 负责人要从讲政治的高度，认识基层文化工作是一项事关党和国家长治久安和工作全局的一 件大事，是社会文化事业的基础，是整个国家精神文化的源泉和动力。要真正地把加强基层 文 化建设作为党和政府的一项重要工作，一项硬任务，列入重要议事日程，纳入当地经济和社 会发展规划，研究制定切实可行的措施，抓实、抓好。
　　二是文化队伍的建设，包括文化市场稽查队伍的建设。这主要涉及到编制问题。目前市县机 构改革正在进行，要抓紧把《乡镇(街道)文化站编制标准》这个问题解决好。还有农村电影 队伍的编制和文化市场稽查队的编制。这三方面的编制问题都要有人抓 ，认真解决好。
　　三是加大基层文化工作经费投入力度。要落实并进一步完善文化经济政策， 建立文化事 业基本经费保障机制。各市、县也应有一个“办法”，在预算中要有这么一“份”，并 随着财政收入的增长逐年增加。保证基础性文化设施建设经费，公益性文化单位和基层文化单 位正常活动经费，及重点艺术单位的艺术创作与生产经费。
　　四是大力推进基层文化阵地建设。按“十五”文化发展规划，市、县文化设施建设，要整修 扩建50座城镇影剧院，新建或扩建改造一批现有的市图书馆；新建22个县级文化馆和20个县 级图书馆，实现全省各市、县有文化馆、图书馆的目标；加大集镇文化站建设力度，着力 抓好600个集镇文化中心的建设；城市要加强社区文化建设和居民的配套文化设施建设，每 个社区一定要有文化设施。还要有计划地建设各种类型的文化广场和文化活动场所，发展老 年文化事业，重视少儿文化工作；进一步加强标志性的文化设施建设。五年中拟争取投资7 84亿元，完善省图书馆、省美术博物馆设施，新建陕西音乐厅、陕西电影城、陕西民 间艺术博览馆、陕西杂技艺术训练基地，整修、扩建西安人民剧院、陕西戏曲大剧院。
　　五是进一步深化国办文化单位内部机制改革。建立适应市场机制的用人制度、分配制度和管 理制度，面向社会，强化行业管理，建立适合市场机制和符合行业规律的运行机制；在大力 发展国办文化的同时，积极鼓励、倡导企业、单位、个人兴办文化，探索基层文化事业发展 的新的有生力量和运行模式，形成社会办文化的格局，促进基层文化事业的繁荣发展。
　　六是继续抓好创建文化先进县工作，加强对文化先进县的动态管理，提高文化先进县的创建质 量。要适时地从以创建命名为主转向创建和提高质量并重，丰富内涵，突出特色，强化建设 ，发挥优势。把文化先进县逐步建设成为全省文化工作的骨干县、模范县，在全省文化事业 发展中发挥示范带头作用。
　　七是积极实施“文化资源共享工程”，进一步丰富和活跃基层群众文化生活。“文化资源共 享工程”是文化部在全国开展的旨在利用现代信息生产和传输技术，整合先进文化资源，改 善基层群众文化生活贫乏现状的一项系统文化建设项目。该项工程以国家图书馆为中心，首 批在全国建立11个省级分中心和300个基层中心(市、县图书馆与市、县群艺馆、文化馆及乡 镇、社区文化站)进行试点，由中心和分中心开展文化系统自有资源的数字化建设，经过国 家图书馆的系统整合之后，通过全国各地的分中心传输至遍布各地的基层中心，供基层群众 就近欣赏使用。我省是文化部首选的第一批试点省级分中心之一，也是西北地区惟一的分中 心。陕西独特的区位优势、厚重的文化资源和新建成的拥有一流设备的省图书馆，使我省在 这项全国系统工程中获得了一次重要的发展机遇。我们一定要抓住这个有利时机，采取切实 措施，认真组织实施，以此推进陕西文化信息资源的网络化建设，弘扬陕西文化优势，用 现代化的生产、传输手段，丰富基层群众的文化生活。★