曹林虎 常务副省长贾治邦、省纪委书记李焕政一行在顺宁镇检查政务公开工作顺宁镇位于志丹 县西北部，总面积268.9平方公里，辖17个行政村，人口8899人。1999年农民人均纯收入1460 元，镇财政收入169万元。近年来，我镇从实际出发，积极推行政务公开，促进了全镇工作的规 范运作和两个文明建设的健康发展，为基层党风廉政建设探索出一条新路。 1999年以来，我镇从办事程序、收费依据和标准、办事纪律，特别是与农民切身利益相关 的农业税赋、宅基地审批和土地征用、农民负担等事项入手，实施政务公开，同时公开镇机关 事务，主要包括财务、灶务、办公事务等。根据内容采用多种形式，按季度、半年、年度定期 公开，对群众关心的焦点问题则及时公开，真正做到大家满意，群众放心。我们从政务和村务 紧密联系的实际出发，一方面多次组织工作组深入村组宣传有关政务村务公开的法律法规，组 织群众学习有关政策，使广大群众深刻领会政务村务公开的意义和作用，了解政务村务公开的 内容和方式，切实把镇和村组的各项工作置于群众的监督之下，使基层群众的主人翁责任感及 监督意识明显增强。另一方面，重点抓好镇村两级的联动公开。对在镇村应共同公开的有关事 项，如计生、征地、救济款等，在镇上公开的同时，要求村上也必须公开，并派工作组下去访 查，防止执行环节上的疏漏，确保上下衔接，步调一致。 为把政务公开工作不断推向深入，我镇通过强化两种手段，建立起一套行之有效的民主监 督制约机制。一是由镇人大、纪检、工会牵头，推选职工代表组成镇政务公开监事委员会，明 确其为政务公开监督的日常工作机构，使组织监督、行政监督、职工群众民主监督有机结合。 监事会内设审计组和评议组，按时对政务公开的内容进行核查、审计和评议，以保证其真实 性。每次公开的内容必须经审计组核定，在确保无误的情况下，再由评议组作出评议，形成监 事会意见，然后公开发布或在政府与工会的联席会上加以解决。监事会制度建立以来，先后拿 出4项16条评议意见，已被镇政府采纳。二是充分发挥工会组织的作用。1999年以来，在镇党委 和县总工会的领导下，通过扩大、重组，建立了镇工会组织，并组成职工代表大会，对政务公 开工作实行监督。为了更好地履行工会组织的监督职能，镇工会和各工会小组之间建立了例会 制度，定期反馈各单位和群众的意见和建议，成为政务公开的重要措施。通过建立健全民主监 督制约机制，使各类违规违纪问题及时得以纠正，有效地杜绝了腐败现象的滋生。 政务公开成为顺宁镇新时期党建工作的重要内容，使党风廉政建设从监督上取得突破性进 展，变单向的上级监督下级为全方位的系统监督，形成多层次、疏而不漏的监督网络。(作者系 志丹县顺宁镇党委副书记)★