陕西省交通厅厅长乌小健 “九五”期间，陕西交通事业得到长足发展。交通战线广大干部职工认真贯彻党的十五大精神，紧紧抓住国家实施积极财政政策和西部大开发的历史机遇，坚持以公路基础设施建设为重点，以提高交通运输支持保障能力为目标，抢抓机遇，解放思想，突出重点，真抓实干，超额完成了计划任务，各项工作取得了新的进展。 “九五”是我省公路建设投资强度最大的时期。5年全省公路建设投资总额达218亿元，是“八五”的5.9倍。新增公路4385公里。到2000年末，全省公路总里程达到44006公里。其中，高速公路和一级公路达到524公里，二级公路3420公里。先后建成了临(潼)渭(南)、渭(南)潼(关)、西(安)蓝(田)、西安绕城(北段)高速公路，咸(阳)永(寿)、西(安)沣(峪口)一级公路，宝(鸡)牛(背)、蓝(田)小(商塬)、法(门寺)绛(帐)汤(峪)二级汽车专用公路及延(安)榆(林)、商(州)界(牌)、永(寿)长(武)二级公路，建成了延安王家坪、安康汉江、府(谷)保(德)黄河、亭口黑河等一大批桥梁和秦岭、土地岭、麻街岭、牧户关等长大隧道，有效地改善了重要区域的交通条件，实现了关中地区5地市高等级公路相连通，312国道陕西境内全部实现二级以上公路贯通。渭南市率先完成了二级公路网化工程。榆林、汉中、延安、商洛到省会西安基本实现了二级以上公路连接，并实现县县通油路、乡乡通公路，提前一年实现省委、省政府确定的村村基本通路目标。 加强公路养护管理，公路质量全面提高。推广文明样板路和GBM(公路标准化、美化)工程建设，公路面貌大为改观。全省建成GBM工程路段1700公里，文明路1500公里；“九五”末全省公路好路率达到74.77%。 公路基础设施的改善，使公路运输能力明显提高。5年全省增加民用汽车10.68万辆，到2000年底，民用汽车达35.2万辆。公路客运量、旅客周转量分别比“八五”末增长23.8%、54.1%，货物周转量比“八五”末增长38.5%。道路运输改革进一步强化，三年公路结构调整取得实质性进展，多种经济成分并存的格局加快发展，道路运输方式和服务内容进一步拓展，服务质量明显提高。“九五”末，道路客货运输在全省社会运输量中的比重分别占到89.2%、87.7%。 我省交通事业虽然取得了一定成绩，但与全省经济社会发展相比，与陕西在全国公路网中的地位和作用相比，与实施西部大开发战略的要求相比，还存在着交通基础设施总量不足、布局不尽完善、技术构成不够合理、运输服务水平低、管理粗放等问题。面向新的世纪，必须加倍努力，奋发进取，再创新的业绩。 “十五”我省交通发展的指导思想是：以邓小平理论和党的十五大、十五届五中全会精神为指导，全面落实省委、省政府提出的交通发展任务，抓住西部大开发的历史机遇，以公路交通为主导，以改革开放和科技进步为动力，以优化交通运输结构和提高服务质量为主线，推进全省交通运输持续、快速、优质、高效发展，实现交通运输“瓶颈”制约的根本性缓解，努力建设现代化综合交通运输体系，为把我省建成西部经济强省提供更好的交通保障。 “十五”全省交通工作的主要任务是： ——按照“抓住机遇，超常建设，提高等级，增加密度，形成网络”的要求，突出重点，加快公路交通基础设施建设。按照“统筹规划、条块结合、分层负责、联合建设”的方针，进一步加紧项目前期工作进度，加大建设资金筹措力度，加强建设项目质量管理，加快科技创新步伐，重点建设二连浩特至河口国道主干线禹门口至西安、汉中高速公路，包头至北海西部开发大通道黄陵至延安、榆林高速公路，同时加快“一纵三横两环”次干线系统建设，加强现有公路养护和农村公路建设。到2005年，使全省公路总里程达到48000公里，其中高速公路1280公里(部分路段为半幅)，一级公路176公里，二级公路5920公里，二级以上公路占公路总里程的15%。农村公路晴雨通车率达到60%以上，全省公路年均好路率达到75%以上。 ——以建立快速高效、服务优良、公平竞争、运行安全的道路运输体系为目标，加快发展道路运输业。通过体制创新、技术创新和服务创新，以市场为导向，大力推进运输业结构调整。重点发展高速公路和农村公路运输，积极发展集装箱、零担等新型货运方式，大力开展物流配送；运用现代通信、信息技术和经营理念改造传统运输产业，依托高速公路，集中力量发展快速客运。到2005年，全省民用汽车保有量达到50万辆。客运量、旅客周转量和货运量、货物周转量分别比“九五”末增长23%、28%和31%、35%。到“十五”末，初步建立起快速高效、服务优良、公平竞争、运行安全的道路运输体系。 ——以汉江航运开发为重点，因地制宜，航电结合，加快发展航运事业。对安康库区、安康至白河段、黄河壶口下游航道进行重点改造，并建设相应的港口码头和安全保障系统。到2005年，全省998公里内河航道达到六级以上标准，建成港口49个，码头95个，民用机动船保有量达到1122艘。 ——加大科技创新力度，提高交通运输科技含量。深化交通科技体制改革，充分调动科技人员的积极性，发挥交通科技创新的潜力。紧紧围绕交通重点基础设施建设和运输生产，研究、开发、引进、推广计算机和航测、遥感等适用技术；研究特长公路隧道、黄土沟壑深沟大跨径桥梁及特殊地质条件下道路病害防治和复杂水文条件下的工程建设技术；积极跟踪交通运输领域的国际先进技术，加快开发智能交通技术，加强交通信息网建设。建立和完善适应市场经济要求，符合科技发展规律，有利于科研与生产紧密结合的交通科研体系。到2005年，交通科技对交通经济增长的贡献率提高到50%。 ——以创建文明行业为目标，加强精神文明建设，提高行业整体素质。按照“三个代表”的要求，加强对职工的理想、道德、纪律、作风教育，深入开展行业精神文明建设活动，做到文明管理、文明执法、文明经营、文明服务。继续开展形式多样、具有交通特色和职业特色的职工教育，努力培养一支有理想、有道德、有文化、有纪律的交通职工队伍，以适应交通现代化建设和社会主义市场经济发展的需要。 “十五”是我省交通事业发展的重要时期，做好这一时期的工作对今后交通事业的发展关系重大、意义深远。我们的目标是：在“十五”的基础上，再经过5年的努力奋斗，到2010年，全省公路总里程达到52000公里，其中高速公路突破3000公里，建成全省高速公路主骨架，形成省际和省内三大经济区间的公路快速大通道，实现西安到周边中心城市“一日交通圈”。全省85%以上的国省道达到二级以上标准，所有市、县通二级公路，85%的农村公路晴雨畅通。公路发展进入全国先进行列，为实现交通现代化打好坚实的基础。 面对新的世纪，新的事业，新的征程，新的机遇和挑战，全省交通战线职工要以邓小平理论为指导，在省委、省政府的领导下，在交通部和各级政府及广大人民群众的大力支持下，进一步解放思想，更新观念，深化改革，扩大开放，抢抓机遇，埋头苦干，为陕西交通事业的发展，为全省经济的腾飞做出新的贡献。★