地处秦岭深处的凤县供电分局，在近两年的农村电网建设改造工作中，立足山区实际，因地 制宜，精心组织实施，取得了显著的成绩。该工程参与职工100余人，总计投劳近4万多个工日， 投资2150万元，新建10KV线路24.6km，改造117.6km，新建400V以下线路737km，改造430km，新 增低压台区37个，改造234个，更换高耗能变压器265台10650KVA。网改后的农网结构更加合理， 供电半径缩小，供电质量提高，平均线损率下降5—10个百分点，政府满意，群众欢迎。2000年 3月，凤县在全省山区县中第一个实现农村电气化县建设达标，农网改造曾在《中央电视台》、 《中国电力报》、《农村电工》、《陕西日报》、《陕西电力报》、《西北电力报》等媒体报道 ，并在全省推广了该局的经验。
　　一、领导重视，组织严密，准备充分
　　农网改造工程资金投入大、项目多、涉及范围广、参与人员多，且时间短、任务重。1999年 以来，该局一是把农网改造作为重点工作任务之一，列入重要议事日程。多次召开会议，制定措 施，明确责任。局长任网改项目法人 ，分管生产的副局长主抓。成立了主管副局长、工会主席、 生产科长为成员的网改指挥部，建立了网改指挥网络和工作网络，层层签订责任合同，确保网改 工作分级负责、狠抓落实。二是制定网改实施计划。按照农网改造的原则要求，结合凤县山区配 网线路和农村低压台区现状，农电总站、生技科于1998年就着手网改计划工作，先后多次深入全 县各村组，逐条逐台反复勘测，精心做预算，拟定可行性分析报告150多份，绘制线路走径图百 余份。三是做好施工人员的组织管理工作。县上成立了以县长为组长，主管副县长、供电分局局 长为副组长的网改领导小组，分局网改指挥部全面负责网改方案的审批、人员和材料的调配、群 众关系的协调及施工技术质量的验收管理工作。明确工作职责、内容、标准及要求，保证网改全 过程工作到位、检查到位、考核到位、落实到位，及时妥善地处理和解决了网改中出现的各类矛 盾和问题。四是依靠政府，积极争取各级领导的支持和网改政策的落实。在网改前，多次主动向 县委、县政府汇报，与主管县长共商网改中要解决的主要问题。1999年初，县政府组织召开了全 县农电工作会议，主管县长做了动员部署，先后两次召开县政府常务会和网改协调会，讨论研究 有关问题的处理意见及解决办法，两次下发专题会议纪要。同时，就网改中电能表以下工料费收 费标准及民工、土地占用、青苗赔偿等敏感问题，在网改前均以政府文件下发全县宣传、执行， 从而赢得了工作的主动。 　二、因地制宜，统筹安排，精心施工
　　在网改各项准备工作全面到位后，该局根据任务和计划，提出了具体要求：“统一组织，分 批实施，流水施工，责任到人。”具体做法：一是提早准备，有的放矢。加强网改初期的组织领 导，全局一盘棋，党政总动员，上下齐参与，严格按分工和管理制度考核，一级抓一级。二是及 时调整施工方案，保证施工进度。网改初期，由于客观因素，影响了工程进度。网改指挥部根据 实际情况，重新调整了施工方案和组织方式，因地制宜，统筹安排，灵活运作。在外界施工条件 完全具备，人员居住相对集中的村组线路，工作班组按协调打前站、勘测定位分工，绘图、挖坑 、撒杆、立杆组装、放线、下户、集中装箱、验收一条龙的流水作业法施工；在施工点多线长、 人员分散、劳力不足的情况下，采取分段实施的办法，成熟一段，施工一段；在网改重点和要害 地段，采取重点突击的办法。这样，施工过程中的矛盾相对少了，责任更明确了，相互间关系理 顺了，极大地调动了施工人员的积极性，保证了安全，提高了质量，加快了进度，在同等条件下 ，工作效率提高4倍以上，保证了网改按期完工。
　　三、保安全，抓质量，促进度
　　安全是保证，质量是关键，进度是目标。在网改过程中，该局始终坚持以人为本，处理好安 全、质量、进度三者的关系。一是结合网改特点，把思想政治教育带进工地，渗透到工作的全过 程。二是突出安全管理。把保人身、反违章、抓落实作为工作的重中之重。突出车辆、人员的安 全管理，人人签订安全合同，民工办理安全用工协议，开展安全学习教育活动。加大违章查处力 度。先后下发考核通报6期，考核内容172项，组织安全分析12次，执行“两票”573份，合格率 100%。三是严把质量关。网改工程是一项“民心”工程、德政工程，百年大计，质量第一。该局 严格按照电力线路技术规程和网改技术要求，既保证施工质量，不降低标准，又力求符合山区实 际，体现山区特色；既考虑社会效益，又注重经济效益。根据技术力量，合理搭配人员，现场培 训提高。树立“样板”工程，规范工艺标准。四是加强工程资金管理。成立工程资金管理小组， 制定具体管理办法和操作规定，设立专账，做到专款专用。严格工程预决算，核算、支出、结算 、审批一条龙，资金使用合理，管理规范，账目清楚。五是开展劳动竞赛活动，激发全体人员的 工作热情。
　　四、宣传到位，工作细致，文明施工
　　网改工作涉及千家万户的利益。该局坚持把网改当作一项为民办实事的政治任务来抓，要求 全体施工人员把群众满意不满意作为衡量工作的标准。网改涉及的收费、土地、青苗等问题，既 是群众普遍关心的问题，又是体现政策的问题，矛盾突出，工作难度大。他们把工作的着力点放 在宣讲网改意义和政策规定上，争取村民的理解和支持。各工作班组主动依靠政策协调矛盾，配 合村组出面做工作，遇事同政府、村组商量，征求意见。在与村民利益发生冲突时，耐心做解释 工作，做到骂不还口，打不还手。在不影响施工质量的情况下，把矛盾化解到最小程度，坚持文 明施工、热情服务，得到群众的信赖和支持。★