一、把扩大养老保险覆盖面工作作为各级政府的重要工作来抓。目前，我省养老保险实行了省级统筹，确保企业离退休人员基本养老金按时足额社会化发放的责任在省政府。但是，扩大养老保险覆盖面这项基础工作仍在当地，各级政府必须切实负起责任，务必抓紧抓好。主要领导要亲自过问这项工作，并给予大力支持，分管领导要把扩大养老保险覆盖面作为重要工作来抓，及时研究解决工作中出现的难点问题，特别是要教育三资企业、私营企业彻底纠正参加社会保险会影响投资环境的错误认识，协调有关部门，组织精干力量，采取有力措施，使这类企业参加养老保险工作取得突破性进展。 二、劳动保障部门及社会养老保险经办机构要切实负起责任，合理调配力量，全力以赴做好养老保险扩面工作。各级劳动保障行政部门要做到严格执法，任何企业招用职工都必须签订劳动合同，签订劳动合同就必须建立或接续养老保险关系。开公司、办工厂，从开业之日起就必须参加社会保险，按时足额缴纳社会保险费。对拒不参保和逃避参保的，要按照国务院《社会保险费征缴暂行条例》的规定依法处罚，决不能姑息迁就。要继续实行企业招用职工时必须“三证”齐全的制度，在劳动保障监察年检、劳动合同鉴证、企业工资总额和企业经营者年薪兑现时，必须由企业单位出示社会保险登记证，劳动保障监察机构要进行经常性的社会养老保险参保缴费执法大检查，及时受理群众举报，对拒不参保单位通过采取下达劳动监察通知书、劳动监察限期改正指令书、行政处罚告知书和行政处罚决定书等措施，依法督促其参保缴费。 各级养老保险经办机构要严格执行扩面政策，结合当地实际，认真组织力量，对扩面资源进行全面的分析排查，逐门逐户登记，现场办理参保手续。在积极搞好扩面工作的同时，要采取灵活多样的形式，加强社会保险宣传工作，提高企业及其职工参加社会养老保险的积极性。要加强与财政、地税、工商等部门的联系，密切配合，相互支持，形成工作合力，重点研究解决好“三资”企业、私营企业和城镇个体工商户依法参加社会养老保险的难点问题。关于集体企业参加养老保险问题，要按照国务院［2000］8号文件精神组织实施，对长期中断养老保险、未参加社会保险而又停产多年无力缴费的集体企业不再纳入养老、失业保险覆盖范围，其退休人员和下岗职工直接纳入城镇居民最低生活保障范围，按规定享受最低生活保障待遇。各级养老保险经办机构要进一步改进服务方式，提高服务质量，最大限度地方便企业及其职工参加社会养老保险。同时，要加强研究，完善措施，做到哪里出现新的经济增长点，社会保险就延伸到哪里，哪里有新的就业群体，社会保险就服务到哪里。 三、各有关部门要支持社会保险工作，共同做好扩面工作。省财政部门要在解决好养老保险经办机构经费不足问题的同时，对扩大养老保险覆盖面工作所需经费予以保证。地税部门要严格按照省政府要求，对有缴税关系的应参加而未参加养老保险的单位或个人，在征收税款时按企业工资总额和规定费率直接扣缴养老保险费，并督促应参保单位或个人随后到养老保险经办机构办理参保登记手续，以强制手段将这部分群体纳入养老保险覆盖范围。对养老保险经办机构提供的新参保单位的基础数据资料应及时接纳，并按规定征缴社会保险费，保证扩面和征收基金同步增长。工商行政管理部门要把企业参加养老保险作为工商执照办理及审验的重要内容。对未参保登记、缴费的企业和个体工商户待办理社会保险登记、申报缴费后再发给其营业执照。新闻单位要积极宣传我省社会保险制度改革情况，宣传养老保险基本知识和相关政策法规，提高广大职工的社会保险意识和参加社会保险的积极性。对那些拒不参保、损害职工合法权益的“钉子户”，要予以曝光并跟踪报道，直至其参保缴费。工会组织、企业工委以及个体劳动者协会，应把企业和企业经营者的参保缴费情况与评选先进直接挂钩，对没有参保缴费的，要坚决取消其评选资格。★