赵崇科 强化过程控制，确保质量创优 在我们承建的西南铁路12标段初始，即按照业主对工程质量的具体要求和工程特点，迅速确立了“科学管理，规范施工，求实创优，综合工程项目单位工程合格率100%，优良率95%以上；杜绝工程质量事故，减少工程质量通病”的质量目标，成立创优领导小组，建立健全了工程质量保证体系。把工作重点放在强化施工过程控制、促进工程质量上台阶上。首先，大力宣传ISO9000族标准，抓好职工技能培训。利用各种会议及宣传手段进行质量宣教，并对特殊工种和关键工序操作人员及工班长进行岗位培训。其次，严明岗位职责，强化过程控制。一是进一步健全完善工程质量保证体系和各类人员质量目标责任制。二是围绕“质量、效益、信誉”主题，不定期开展专题讨论和全管段项目质量大检查，增强全员的“强过程，建精品，创优质，树信誉”的自觉性；在施工中加大工前材料进场、工中施工控制和工后检测试验的工作力度，及时消除了质量隐患。三是牢牢抓住重点部位、关键工序和特殊工程的施工过程控制，全面落实技术跟班、质检旁站和领导督战制度，对重点工程的关键工序，还要求队主管领导守在现场解决问题，保证质量创优。再次，坚持典型引路，争创优质样板。根据西南线的工程特点和总指“全线创优”的质量要求，指挥部通过月工程例会和各类专题会对各工点的施工质量进行抽查讲评，并结合不同阶段的施工重点，请专家来现场解难释惑或走出去观摩学习，以推动我局管段施工质量的稳步提高。目前已开工工程合格率全部达到100%，优良率达到95%以上，在甲方组织的评优中，我局共有10项工程被评为总指“优质样板工程”。被列为全线重点工程的南十武关河特大桥，除春节期间在中央电视台新闻联播节目播放外，今年又多次在省、地电视台和路内外报纸上宣传报道，成为我局外塑形象的窗口。 强化责任，确保安全生产 安全工作作为企业的生命线和施工生产的有力保障，始终被各级领导摆在重中之重的位置上来抓。我们除进一步健全了局指、队组安全责任体系外，还在各开工工点分别增设了兼职安全员，保证安全管理不留死角。一是按照上级要求，开展了扎实的安全生产周活动和“安康杯”安全生产竞赛活动。结合全国和陕西省发生的数起安全事故教训，进行安全生产专题教育活动；结合局里的通知精神，组织全体人员认真学习中央领导关于安全工作的重要批示和陕西省领导对安全工作的要求，提出具体措施，抓好落实。二是不定期举办安全防护培训班，抓好教育培训工作。三是反复开展安全检查活动，严肃查处各类事故苗头。对出现的各类事故，一律在工程部登记并严肃查处，向全体职工通报。不间断地对全线的安全工作进行检查、整改。 强化教育，提高管理水平 作为局企业管理改革的重大措施，工程项目一级管理以及与之相配套的撤段强队和定额成本控制工作，在西南线从开始试点到目前已基本运行正常。但是，作为一项新的管理模式，要使之真正成为人们自觉遵从的管理行为，还需要长期不懈的努力。为此，我们从加强工程项目全面建设着眼，着力在转变观念、规范管理、夯实基础、提高管理水平上下功夫。一是我们把深化改革、一级管理与实现“三部走”的战略有机地结合起来，将有关项目管理改革的政策措施汇编成册，发给各队组织学习。二是加强两级领导班子建设，进一步夯实项目一级管理的组织基础。“一级管理”关键在领导，在于指挥部和工程队两级领导班子。我们利用年终总结的时机，对队领导班子进行了一次全面考核，对两名群众公认、成绩突出、一级管理规范的队领导给予了通报表彰奖励，对两名较差的干部进行了告诫，一名不称职的干部被免职，对两个队级班子成员进行了调整。三是加强制度建设，努力促进项目一级管理的科学规范。我们以局推行一级管理的方针政策为指导，广泛征求各方面的意见，为一级管理在西南线更加科学规范发挥了积极作用。 扭住成本核算龙头，努力提高管理效益水平 只有抓住成本核算这个牛鼻子，获得最佳经济收益、提高管理效益水平才能落到实处。在工作中，我们一是严把采供购置关，有效降低成本造价。在批量物资采购上，按照局《物资采购招标管理办法》，我们先后成功组织了火工品、钢模板加工等物资的公开招标，大大降低了成本，取得了明显的经济效益。在新购设备配置上，实行划线分段操作的办法进行运作，即5万元以下的由指挥部批准报处审批后，由局指或处招标购进；5万元以上的由局处招标采购；同时大胆试行“大型设备国有化，中型设备企业化，小型机具私有化”模式，积极倡导和支持职工共同集资购置急需的小型设备，有效解决了设备不足与资金短缺的矛盾。二是全面推行成本定额，搞好承包核算，确保最佳效益。三是搞好施工方案优化，实行资源共享，有效减少成本开支。四是在间接成本的控制上实行先计划后开支，实行财务审批一支笔制度，杜绝了费用支出上的各种漏洞。五是规范计价程序，避免虚报现象。我们实行每月一次的验工计价制度，采用各队申报、业务部门复核，现场办公验收确认的方法予以计量，凡不按设计、规范要求施工的项目不予计价，规范了验工计价环节上的行为，实现了计价层层把关，客观真实的标准。六是进一步完善队级财务和成本核算体系。按照“两层分离”的原则，工程队只要完成了目标责任成本，就等于抓住了项目成本管理的龙头。对撤段后和推行成本定额中的遗留问题，我们进行了妥善处理，使工程队能够轻装上阵，在同一起跑线上展开竞争。对作业队严格执行定额成本加现场管理费进行总额控制，料、机、管理费的节超同工费挂钩，纳入队主管领导目标责任考核范围，实行一票否决。对工程主体材料严格实行计划供应、定额消耗，其他材料定点限价采购，局指统一结算的办法；成本开支实行层层审核，严把关口，使成本得到有效控制。一线作业层的定额工费严格实行生产工人与管服人员工资“分灶”吃饭，管服人员的工资可以弥补生产工人，但决不允许侵占工费现象，这一措施极大地调动了一线施工人员的积极性，形成了人人关心成本，处处节约成本，不断提高管理效益水平的好势头。（作者系中铁20局西南铁路指挥部指挥长）★