艾贤宗 按照中央的总体部署和省、地委的具体要求，我县从去年12月份开始，在全县认真组织开展了“三个代表”学习教育活动。我们根据这项活动量大面宽、要求严、标准高的实际，坚持强化领导，突出工作重点，抓住关键环节，采取灵活多样的方法措施，有力促进了学教活动的顺利开展，保证了学教质量。我们的具体做法和体会是： 一、坚持标准、从严要求是保证学教活动不走过场的关键。 在抓学教工作落实上，我们坚持突出一个“严”字，严要求，严管理，严责任，严督察。一是通过严要求，严管理，保证学习不走过场。县委“三学办”制定下发了《全县农村基层干部“三个代表”学习教育活动学习制度》，对干部提出20条规范学习的具体要求，并采取笔记展览、学习考试等形式，检验学习质量和效果。县委“三学办”及时将学习培训阶段验收结果向全县通报，对未达到规定学习时间与要求的乡镇和部门提出限期补课的要求。通过这些严格的要求和管理措施，保证了学习效果，全县各级干部人均记学习笔记达2万字以上，并结合工作实际每人撰写了2篇心得体会和调研文章，将学习与工作有机结合。二是严格职责，夯实了各级领导责任。县委书记作为全县学习教育活动的“第一责任人”，在学教活动中注意处理好第一责任人与直接责任人、宏观决策与微观指导、安排部署与督促检查、抓学习教育与抓当前工作四个方面的关系，并带头抓点示范，指导全县学教工作。27名县级党员领导干部每人联系一个乡镇和部门，在学教活动中坚持与群众实行“三同”，既访贫问苦，又访富问计，帮助群众解决困难和问题。乡镇和部门主要负责人按照县委“三学办”《直接责任人职责考核办法》的要求，认真履行“直接责任人”职责，500多名科级领导每人确定一个下属单位作为联系点，坚持抓点示范指导面上工作，并积极解决群众关心的热点难点问题，共为群众办实事好事1100多件，受到群众的普遍好评。三是坚持严督察，严把关，保证了学教活动的均衡开展。县委成立了27个由县级党员领导干部挂帅的固定督察组和3个由科级领导干部带队的巡回督察组，采取“听、看、查、访、谈”的办法，经常深入38个乡镇和120多个县直部门，逐阶段、逐环节严格督促检查，针对存在的问题和不足，认真查漏补缺。 二、方法灵活、形式多样是提高学习效果的关键。 在抓干部学习提高上，我们采取多种形式、多种方法和措施，达到了“活”学、“深”学、“广”学的目的。全县通过以“三个代表”为主要内容的元宵灯谜晚会和文艺演出等群众喜闻乐见的形式，增强了干部职工的学习兴趣；通过在全县挑选5名积极实践“三个代表”的先进人物组成报告团，作巡回报告，现身说法，以身边事教育身边人，使2万余名干部群众接受了教育。通过组织开展演讲赛、知识竞赛等活动，把学习教育活动进一步推向高潮。通过开展“学习‘三个代表’学什么，实践‘三个代表’做什么”的大讨论，增强了学习的针对性。通过形式多样的活动，达到了“活”学的目的。坚持自学与辅导，集体学与分组学，学习与讨论，学习与干部思想整顿，学习教育与春季生产五个方面的有机结合，采取召开座谈会、交流会，在干部职工中开展“十比十看五落实”活动和开展向郭秀明同志学习、向身边先进人物学习等方式方法，将学习不断引向深入。县电视台、广播电台、《社情民意报》设立“三个代表”学习教育专题栏目，各部门、各乡镇通过办板报、专栏、学习园地、刷写宣传标语等形式，营造了浓厚的学习氛围。全县办“三个代表”宣传板报860面、专栏2850期，刷写固定标语1600条，广播、电视播放专题新闻330多条、讲座80讲次，编发“三个代表”学习教育简报950多期。通过灵活多样的宣传手段，扩大了学习教育面。随着学习的不断深化，各级干部对“三个代表”精神实质有了更进一步的认识，增强了坚持“两手抓，两手都要硬”的自觉性。 三、广开言路、诚心纳谏是找准问题的关键。 在对照检查阶段，我县各级领导干部在征求意见过程中，努力转变作风，放下架子，沉下身子，深入基层，诚心诚意听取干部群众意见。一方面大力鼓励和引导干部群众放下包袱，消除顾虑，直言不讳提意见，直截了当谈建议。另一方面，采取设立意见箱、发放《征求意见表》、建立信访接待室等形式，广泛征求意见。期间全县共召开各类座谈会1250场次，走访干部、群众1.65万人次，开展谈心2630人次，建立意见箱461个，发放征求意见表2.8万份，收集各类意见、建议3.2万条，归纳梳理出1890条。我们采取“上级点、群众提、自己找、互相帮”的多种方法，认真查找问题。在上级点方面，县委“三学办”在学习阶段就提前着手广泛征求各阶层干部和群众的意见和建议，并将收集回来的意见和建议及时反馈给有关部门和乡镇，对各级班子和干部找准问题起到了指导作用。在自己找方面，我们通过在干部职工中认真开展“四找”活动，既从贯彻党的基本理论、基本路线和方针政策的实践中找差距，又从领导班子作风状况中找不足，从工作失误中找教训，从存在的突出问题中找根源。在互相帮方面，县级领导与乡镇、部门主要负责同志谈心，乡镇和部门班子成员之间开展谈心，班子成员与站所负责人、与存在问题突出的干部开展谈心，学教对象与村组干部和部分群众开展谈心。通过谈心活动，达到了沟通思想，互相交流，消除误会，加强团结之目的。 四、突出重点、狠抓落实是实现学教效果的关键。 学教活动的目的就是使干部作风得到转变，群众从中得到实惠。省委书记李建国同志在我县“三个代表”学习教育动员会上提出“农民负担减下来，群众集中上访降下来，干部教师工资发下来，农民收入增上来”的“三下一上”要求，是对学教活动的具体要求。我们在整改阶段，首先抓住“三下一上”目标这个重点，深入落实整改措施。县委经过充分研究讨论，下发了《关于落实“三下一上”目标的实施意见》，确定由县级领导牵头，有关部门密切配合，集中时间、集中资金、集中力量落实整改措施。二是坚持边学边查边整边改，让群众很快见到实惠。我县各级部门对群众意见大、反映强烈的问题，经过认真排查，本着先易后难的原则，认真落实整改。针对村级财务混乱问题，对20多个乡镇的90多个行政村近两年的村级财务收支情况进行了认真清理，清收违纪资金23万多元；针对农民负担过重问题，压缩临时招用人员127人，精简村组干部157人，减少了财政支出61万多元。同时对部分学校乱收费，一些部门和单位乱罚款，以及医疗机构管理混乱等问题，给予及时查处，得到了群众的普遍好评。三是以实际行动向群众承诺。全县40多个乡镇、部门和100多个基层站所，结合乡镇实际和行业特点，从依法行政、便利群众、减轻群众负担和加强自身建设方面，从提高服务质量和水平，降低行政事业收费标准，落实整改责任和时限方面，向群众作出承诺。并通过媒体或政务公开栏向社会公布，接受群众的广泛监督，让群众真正感受到学教活动的实际效果。由于我们抓住了落实“三下一上”目标的整改重点，使各级部门广泛向群众承诺的项目得以顺利实施。 通过去年县级领导“三讲”教育和今年“三个代表”重要思想的学习教育，振奋了全县人民的精神，激发了广大干部职工的工作积极性，全县工农业生产和各项工作都呈现出良好的发展势头。学教活动也增强了基层党组织的凝聚力和感召力，全县有1600余名农村积极分子向党组织递交了入党申请书。省、地报刊、电视台多次对我县学教活动进行了报道。(作者系中共山阳县委常委、组织部部长)★