中国水利水电第三工程局杨春生 中国水利水电第三工程局成立于1956年6月，是建筑业中集科研、设计、施工、技术开发和应用为一体的国家大型骨干企业，企业资质为工程施工总承包一级，主营范围为：各类工业、能源、交通、水利水电、民用等工程建设。自1986年以来，我局坚持依法管理企业，广泛开展争创“重合同守信用”企业活动，推行全面合同管理，取得显著效果。1987年至1989年，连续被安康地区行政公署命名为“重合同守信用”企业，特别是1990年以来，连续10年被陕西省人民政府授予“重合同守信用”企业。通过十余年的“创建”活动，特别是在市场经济条件下的今天，我们深深体会到“重合同守信用”是企业生存发展之本，是企业成功之源。 一、坚持不懈地抓合同法等法律、规章的学习、宣传工作 多年来，我局在地方政府和工商行政管理部门支持和指导下，在局领导的重视和带动下，坚持不懈地抓了《合同法》及相关的法律法规的学习和宣传工作。全局范围内形成了学好、用好《合同法》的局面。充分利用广播、报刊和电视等形式进行重点宣传。先后举办领导干部《合同法》学习班9期298人次；合同管理培训班18期692人次；请专家、教授和工商行政管理部门领导讲课68人次；发放有关《合同法》书籍5890余册；考核合同管理员387人，特别是1999年3月15日新的《合同法》出台以后，局长李友仁亲自布置，聘请了西北政法学院、陕西政法干部管理学院的专家、教授结合企业情况，重点讲解《合同法》、《招投标法》、《民法通则》等法规。还聘请了省政府有关主管部门领导结合全省合同管理和创建“重守”企业做了专题讲话，局党委书记陈庆和和常务副局长于彦洲做了专题动员和总结。 二、加强合同管理组织机构建设，不断完善各项管理制度 我局的合同管理工作按照两级经营两级管理的原则，分工程局和二级生产经营单位(局属项目部)两个层次进行。局合同管理部门为局经营管理办公室，二级生产经营单位(局属项目部)的合同管理机构为计划合同科，全局机构健全，合同管理人员到位，共有在岗合同管理员63名，其中具有大专以上学历的占83%，全部合同管理员均经过培训并考试合格后上岗。在对外经营活动中，我们注意发挥局处两级合同管理人员和法律顾问的作用，使其参加各种经济、技术合同的洽谈、起草，依照法律和部门规章审核合同条款，以确保合同合法、条款完备、可行。一般的经济合同由局属二级单位组织业务人员洽谈，拟定合同条款，局合同管理部门审核授权签约；重大经济合同，如联营合同、涉外合同、担保合同、金额在600万元以上的建安合同，均由局合同管理部门参与洽谈、起草，局长或主管局领导审批签订。在合同商订过程中，严把法人资格关、个人身份关、履约能力关、资信等级关、担保能力关等，按照我局的经营范围对外依法开展经营活动。 同时，我们还加强工程项目的合同管理，对工程承包合同组织相关人员认真学习；并从性质、作用、特点、风险等方面分析合同条款，准确理解，对承包工程的各个工程项目实施项目法管理，成立合同履约小组，全面负责合同的实施，确保每项工程合同顺利履行。 1999年，国家颁布了新的《合同法》，其立法精神和法律内容与前三部《合同法》有了很大变化，紧贴市场，具有一定的超前性。针对新法的出台和发生的变化及市场发展的实际，我局及时对合同管理制度进行了全面清理、修改和补充，出台了新的合同管理办法等配套规定。并对证照、合同文本及有关资料、统计报表、台账、印鉴、示范文本及法人授权书的管理办法(登记、分类、检索、保管)进行了修订，均设专人管理，使管理工作更趋规范化。同时，推出计算机网络资源管理，不断提高工作效率。 三、领导重视、分工协调、齐抓共管，争创“重守”企业硕果累累 在多年的创建活动中，我们积累了一条宝贵经验，即领导重视、分工协作、齐抓共管。历届领导班子均把“重合同守信”用作为头等大事来抓，局长总负责，其他局领导分工协作，形成全局共创“重守”企业的局面。2000年6月，新一届领导班子就位，局长张治源语重心长地告诫大家：“重合同守信用”是企业进入市场求生存和发展的基石，是企业竞争力的一种表现形式，是企业开拓和占领市场的法宝之一，我们要继续发扬我局的优良传统，赋予“重守”企业新的内涵，争创精品工程，进一步提高企业信誉和知名度，以一流的质量和佳绩回报社会对我局的关爱。书记陈庆和每到一处工地，均号召、鼓励大家干出精品工程，将“重守”企业的创建活动深入持久地开展下去，继续为局争光。常务副局长于彦洲针对在建项目，要求多出精品工程，争创国家鲁班奖并提出具体措施。其他局领导均在各自分管的范围内狠抓创建活动，使之取得显著成效，结出丰硕成果。由我局承建的三峡水电站工程项目施工不断创出佳绩：82拌合系统、江峡大道上段工程、左岸厂房坝段开挖及混凝土浇筑工程被评为优质工程；小浪底枢纽3号导流洞工程被国家计委评为优质工程；安康水电站混凝土主体工程被评为部优质工程；宝坻至山海关高速公路被评为交通部优质工程；安康机场扩建工程获陕西省优质工程；西藏甲岗水电站获优质工程；在建项目公伯峡水电站泄洞工程以其优良的质量受到业主、监理的赞誉；合徐高速公路在质量评比中获双第一。通过创建活动，合同履约率达到100%，顺利通过ISO-9001质量体系认证；取得建设银行授予的“AAA”级信用证书；先后被评为陕西省经济明星企业；全国建筑百强先进企业等。截至2000年底，我局已有26项科技成果获奖，承建的工程有30余项荣获国家、省、部优质工程。在连续十年被陕西省人民政府授予“重合同守信用”企业的基础上，2001年再次荣获“重合同守信用”企业殊荣。 四、再接再厉，再创辉煌 在创建“重守”企业取得骄人成绩面前，我们并未满足和停步，而是向着更高的目标奋进。针对我国即将加入WTO，市场一体化程度越来越高，竞争越来越激烈的现实，我局正在加快科技创新、制度创新、机制创新、管理创新，以适应市场经济条件下，国际国内两个市场竞争的需求。面对新世纪、新机遇、新发展和西部大开发，局长张治源信心百倍地说：“一切成绩属于过去，我们要从零开始，扎扎实实，一步一个脚印，抓住西部大开发的历史机遇，迎接挑战，再接再厉，争创精品工程，再创我局辉煌，为陕西人民争光。”★