生态环境保护是功在当代、惠及子孙的伟大事业和宏伟工程。为了全面实施可持续发展战略，落实环境保护基本国策，巩固生态建设成果，努力实现秀美山川的宏伟目标，去年11月23日，国务院印发了《全国生态环境纲要》。我省经过认真学习，反复研究这个生态环境保护的历史性文件，结合实际，提出了我省生态环境保护的目标：通过生态环境保护，努力遏制生态环境恶化的趋势，减轻生态灾害，改善生态环境质量；促进自然资源的合理、科学利用，建立起适应国民经济可持续发展的良性生态环境系统；建设山川秀美的陕西生态环境，为人民创造优美舒适的生产环境和生活环境；积极维护生态安全，确保全省经济和社会的可持续发展。到2010年，基本遏制生态环境恶化的趋势。坚决控制人为造成新的水土流失，努力遏制荒漠化，使水土流失和沙化面积不再扩大，重点地区水土流失治理初见成效；坚决制止对森林、草原植被的乱砍滥伐、过度放牧，切实扩大植被覆盖率，森林覆盖率达到34%以上；建立一批生态功能保护区，使重要生态功能区的生态系统和生态功能得到保护和恢复；抓紧建设一批新的自然保护区，全省自然保护区达到55个，自然保护区面积占省国土面积的8%；加快城市绿化建设步伐，努力提高城市绿化管理水平，城市绿化覆盖率达到40%以上；建立市县乡村四级生态示范区网络；完善生态保护法制，建立健全生态环境保护监督体系；能源开发区、矿产资源开发区等各类开发活动有序进行，新建能源开发区、矿产资源开发区生态环境破坏恢复率、矿山复垦率达到100%。到2030年，在遏制生态环境恶化的基础上，重要生态功能区、物种丰富区和重点资源开发区的生态环境得到有效保护和改善。各大水系的二级支流源头区和国家级秦岭生态功能保护区的生态环境得到改善；全省50%的县(市、区)实现山川秀美、自然生态系统良性循环；30%以上的城市达到生态城市和园林城市标准。到2050年，力争全省生态环境得到全面改善，实现城乡环境清洁和自然生态系统良性循环，全省大部分地区实现秀美山川的宏伟目标。 积极推进全省生态环境保护，需要做好以下几项工作： 一是抢救性地搞好重要生态功能区的生态环境保护。 在江河源头区，重要水源区，水土保持的重点预防保护区和重点监督区，江河洪水调蓄区、防网固沙等具有重要生态功能的区域，建立生态功能保护区。区内停止一切导致生态功能继续退化的开采活动和其他人为破坏活动；停止一切产生严重环境污染的工程项目建设；严格控制人口增长，改变粗放的生产方式，走生态经济型发展道路。秦岭是陕西重要的水源涵养地、珍稀动物的栖息地和重要的生态旅游区，对维护陕西生态平衡乃至全国生态安全具有特殊的重要作用，要积极抓紧抓好秦岭国家级生态功能区的规划工作。 二是强制性搞好重要资源开发区的生态环境保护。 我省矿产资源、生物资源、旅游、文物资源丰富，但生态环境脆弱，要把节约保护资源放在首位，增强保护资源、节约使用资源的观念，转变生产方式和消费方式，并切实加强对水、土地、森林、草原、矿产等重要自然资源的环境管理，严格搞好资源开发中的生态环境保护工作。各类自然资源的开发，必须遵守自然生态保护等方面的法规，依法进行生态环境影响评价；重大开发活动要进行战略评估，并报环保部门审定，否则，一律不得开工建设。 三是创建性地搞好生态良好区的生态环境保护。 要采取积极的保护措施，保证生态良好区域的生态系统和生态功能不被破坏。在物种丰富、具有自然生态系统代表性、典型性，未被破坏的地区应抓紧抢建一批自然保护区。在城镇化过程中，要切实保护好各类重要的生态用地，优先保护饮用水源地。继续开展城镇环境综合整治，进一步加强能源结构调整和工业污染源治理，加快城市天然气、供热、污水处理和环境处理等环境基础设施建设，积极推进环境模范城市和环境优美城镇创建工作。宝鸡市要积极努力，在全省生态城市建设中先行一步。 四是创造性地开展生态示范区建设。 加大生态示范区建设力度，在有条件的地区，努力推动省级和地级生态示范区的建设，进一步加快县(市)生态示范区和生态良好县的建设步伐，尽快建立省市县乡村生态示范网络，争取在二三年内建成生态示范县15个，生态示范乡40个，生态示范村300个。杨凌区要发挥农业高新技术优势，以发展农作物良种、农产品加工、野生动植物资源利用、有机肥料、生物基因工程及无公害农药为主体，防止农药、化肥污染，发展有机食品，开展生态农业、园林绿化、生态旅游，尽快建成农业生态示范区，为全省生态示范区建设树立样板。★