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潘连生副省长提出我省文化市场整治的主要任务

潘连生副省长提出我省文化市场整治的主要任务

时间: 2008-06-26 00:00
根据全国及我省整顿规范市场经济秩序工作会议精神,结合当前实际情况,今年我省文化市场整顿工作将围绕人民群众反映强烈、社会各界普遍关注的四个突出问题,即非法电子游戏经营活动严重反弹、网吧等互联网上网服务营业场所违规经营含有不健康内容的电脑游戏、走私盗版音像制品屡禁不止、非法出版物充斥市场,加大力度,全面整顿和规范文化市场经营秩序。 我省的两个实施方案中已对今年的目标任务、工作步骤、组织机构和时间安排提出了明确要求。各地市要认真按照实施方案,结合本地实际贯彻实施。 各级党委、政府要高度重视文化市场整治工作,抓住当前有利时机,把文化市场整治工作纳入当地政府整顿和规范市场经济秩序总体工作部署之中,建立组织机构,健全工作制度,认真地开展文化市场专项治理工作,尽快从根本上扭转文化市场秩序比较混乱的局面。用一年左右的时间,使群众反映强烈的突出问题得到解决,认人民群众对整治结果感到基本满意。 一是进一步整顿和压缩电子游戏经营场所,巩固专项治理成果,彻底解决电子游戏中的违法经营活动。要建立长效管理机制,将集中检查与日常管理相结合,打地下、打转移,巩固和扩大现有的治理成果,防止电子游戏非法经营活动卷土重来。 二是迅速行动,全面开展“网吧”等互联网上网服务营业场所清理整顿工作。各级通信、公安、文化、工商行政部门要坚决按照《国务院办公厅关于进一步加强互联网上网服务营业场所管理的通知》精神及信息产业部、公安部、文化部、国家工商行政管理局联合发布的《互联网服务管理营业场所管理办法》的规定和“规范管理,促进发展,趋利避害,为我所用”的原则,对不健康的电脑游戏影响青少年健康成长的问题进行一次彻底的清理整顿。各市(地)、县(区)对现存已经有关部门批准和注册登记的“网吧”等互联网上网服务营业场所,重新进行审核登记,凡不符合条件的要予以撤销。清理整顿期间,一律停止审批新的互联网上网服务营业场所。还需要指出的是,当前许多冠以“网吧”名义的经营场所并不提供互联网上网服务,实际是利用电脑进行电子游戏经营活动,是变相的电子游戏经营场所,对这类违法经营场所应当参照电子游戏经营场所管理办法坚决依法取缔。 三是全面清理整顿音像制品集中经营场所和录像放映场所。音像市场整顿工作是今年文化市场管理工作的重中之重。文化部在今年初决定,“年内要基本关闭剩余的音像制品集中经营场所”。我们要坚决地推进这项工作。各级文化行政部门要按照“谁审批,谁管理,谁关闭”的原则积极做好各音像集中经营场所年底前的转行、改制、关闭工作。同时,各市、县、区文化部门对辖区内已明文取缔的音像制品经营场所要实行“回头望”制度,对仍在进行非法经营活动者,要会同公安、工商行政部门坚决予以重处。这项工作各级政府和分管领导一定要亲手抓,指导和支持文化、公安、工商以及市场物业管理部门共同做好转产、改制或关闭、取缔工作。实践证明,以招租招商方式建立起来的音像制品集中经营场所在方向上不符合音像市场发展趋势,在实际工作中也没能促进和提高正版音像制品的市场占有率,而是阻碍了民族音像业原创力的发展,侵犯了知识产权,这种集市经营方式还造成恶性竞争,成为非法音像制品集散地,甚至发生不法分子煽动业户集体抗拒执法,围攻、殴打、报复执法人员的恶性事件,严重扰乱了音像市场秩序。对此,必须认识明确,态度坚决。同时,各地还要继续做好录像放映场所的压缩整顿工作。根据文化部上海会议精神及我省录像放映业实际,省政府已同意今年底前,全省11个市地所在地城区(含西安市城六区)除专业影剧院外的录像放映场所全部关闭,其他录像放映场所明年底全部关闭。希望各地要妥善处理和及时解决关闭后的问题,保证文化市场的稳定有序发展。 在文化市场整顿和规范工作中,各地要建立在当地政府统一领导下的工作领导小组,专门组织、协调文化市场整治工作,保障政令畅通,保证工作质量。各级政府是当地文化市场管理的直接责任人,各地文化市场管理部门代表当地政府监管文化市场;各地通信管理部门代表当地政府监管互联网上网服务营业场所;各地公安、工商、经贸、外经贸、海关、监察部门都是文化市场管理的协作部门,各方都必须切实履行职责,细化工作任务,量化工作目标。要坚决杜绝推诿扯皮、敷衍的官僚主义作风,坚决杜绝报喜不报忧,不重实效的形式主义,以确保治理整顿工作取得实效。★

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