陕西省高速公路建设集团公司董事长陈双全 陕西省高速公路建设集团公司是由原陕西省高等级公路管理局整体改制而成立的省属国有独资企业，现有资产9691亿元，养护、管理着省内高等级公路578公里，到2001年五月底，累计征收通行费1863亿元。陕西省高速公路建设集团公司的成立，是省委、省政府实施西部大开发战略，深化国有企业改革，加快陕西公路交通发展的一项重大举措，充分显示了省委、省政府建西部经济强省，加快高速公路事业发展的决心和胆识。 多年来，省委、省政府十分重视我省高速公路建设，采取了多项得力措施和优惠扶持政策，使陕西高速公路有了较大的发展。在陕西省高速公路建设集团公司组建过程中，省上领导更是十分关心和重视，给予了极大支持，并授予集团公司享有道路通行费收费权，负责省内国道、规划中的国道、高等级专用公路及城市过境公路等项目的建设和经营职责，这是对高速集团全体员工的信任、鼓舞和鞭策，我们将不辱使命，不负重托，开拓进取，乘势而上，以超常规，跨越式发展的业绩，让省委、省政府放心，让全省人民群众满意。 第一，在工程建设上，充分发挥高速公路建设主力军的作用，再创辉煌。集团公司今明两年的主要建设任务是：今年10月份确保西安至闫良高速公路建成通车，年底前全面完成铜黄和绕城公路(北段)尾留工程并交工验收。同时，开工建设机场高速公路、闫良至禹门口高速公路，并配合省交通厅做好西安至安康、西安至商州、吴堡至定边高速公路的前期工作，力争在“十五”期间开工建设。到“十五”末，集团公司将新建高速公路近400公里，资产总值将超过300亿元。工程建设质量和管理水平达到全国一流水平。 第二，在管理上，以效益为中心，以服务为宗旨，依靠科技进步，全面提高管理水平。养护管理迈上新台阶。通过加大科技投入，实行科学养护，确保道路畅通；路政交通安全管理再上新水平。提高依法行政、依法管理水平，维护好路产路权。全面强化道路安全管理，完善救援服务设施。通行费征收实现新的突破。通过加快高速公路电子收费和计算机收费联网，尽快实现高速公路“一卡通”收费。今年通行费征收达到42亿元，到2003年，力争实现通行费征收6亿元，年增长将超过10%以上。 第三，在经营上，坚持以路为主，多元发展，延伸产业链，培育增长点，拓宽集团公司的发展空间。依托高速公路建设市场、管理市场和技术市场，以高科技为先导，以工程配套服务为载体，全面拓展和开发以高速公路为特征的“带状经济”，完善和提高高速公路的综合服务功能。突破地域、部门界限，实现强强联合，通过改组、联合、合作、兼并等资产重组手段，发展一批科技含量高、市场容量大、经营集约化、效益显著的优势企业，壮大集团公司实力，实现跨越式发展，使经营成为集团公司高速发展最具活力，效益增长最快的一个产业。力争在“十五”末，经营产值突破5亿元，实现利润1亿元。 第四，以体制创新为突破口，尽快建立现代企业以法人治理结构为特征的管理体制和以资本运营为主要目标的经营机制。首先，通过人事、分配制度的改革，营造一个公平竞争、效率优先、团结向上的企业发展氛围，激发全体员工的工作积极性和创造性。其次，建立以资本运营为主要目标的经营机制。通过盘活存量资产，增加资本积累，提高资产的整体运营效率。再次是加大筹融资力度，通过国内外贷款，发行股票、债券和吸纳社会资金建设高速公路。 今年是新世纪和“十五”计划的第一年，也是国家西部大开发战略全面实施的第一年。高速集团公司正式挂牌成立，具有极不寻常的意义。集团公司全体员工深知任务艰巨、责任重大。未来的五年，我省将投资近600亿元，开工建设高速公路1650公里，建成高速公路约800多公里，高速公路通车里程将达到1280公里。高速公路集团公司作为我省高速公路建设的主力军，承担着艰巨而繁重的任务，这对集团公司既是机遇，更是挑战。我们决心在省委、省政府的领导下，在社会各界的大力支持下，以江泽民总书记“三个代表”重要思想为指导，以改革为动力，以建设为龙头，以管理为基础，以科技为先导，以服务为宗旨，以效益为中心，建全国一流高速公路，创全国一流服务水平，着力塑造新世纪高速集团“和谐、诚信、敬业、创新”的企业精神和企业文化，为把陕西尽快建成西部经济强省而努力奋斗。★