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　　搞好发展非公有制经济工作，关键是加强领导，狠抓落实。各级领导必须要用党的十五 大精神统一思想，以强烈的事业心和高度的责任感认真贯彻全省个体私营经济工作会议精神 ，按照总的指导思想和目标任务，统筹规划，精心指导，及时安排部署好今年的工作。要针 对贯彻落实两个《决定》中存在的突出问题，深入实际，调查研究，拿出切实可行的解决办 法，实实在在地帮助企业克服自身无法克服的困难。通过扎实细致地工作，确保完成既定的 各项工作任务，使全省非公有制经济进一步发展壮大。 要进一步转变政府职能，把非公有制经济纳入全省经济社会发展的总盘子。加强宏观调控是 社会主义市场经济的基本要求，也是非公有制经济持续、快速、健康发展的重要条件。计划 部门要根据经济社会发展需要和社会财力、物力可能，合理确定发展战略和调控目标，并通 过制定实施产业政策和投资政策，引导资金存量流动和增量投向，使非公有制经济在全省经 济社会协调发展中保持生机与活力。对非公有制经济在农业综合开发、高新技术产业、生态 环境治理、优势矿产资源开发、新兴第三产业等领域的建设项目，要重点鼓励支持。简化和 完善个体私营业主的项目审批管理办法，加大对民营科技型企业的扶持力度。对具备一定规 模，代表产业发展方向和从事高新技术产业的个体私营企业建设项目，可选择列入全省重点 建设项目计划，并帮助项目法人协调解决建设中的问题。鼓励个体私营企业与外商合作、合 资创办企业。要研究制定统计办法，真实及时地反映非公有制经济发展状况，为各级政府鼓 励和引导非公有制经济发展提供基础数据。各部门特别是经贸委、科委、财政、税务等综合 管理部门要面向全社会，象支持国有经济发展那样，把非公有制经济纳入工作范围，进行政 策指导和管理考核。要充分发挥工商联、个体私营企业协会、行业协会、商会等组织的纽带、 桥梁作用，履行服务、协调、监督、自律职能，畅通政府与非公有制经济企业的交流。 要以强化服务为核心，为非公有制经济加快发展提供有力支持。管理就是服务，管理的全过 程就是服务的全过程。要深入调查研究，积极探索、培育和建立信息咨询、市场开拓、筹资 融资、贷款担保、技术支持、人才培训等服务体系，使非公有制经济在良好的市场环境中不 断发展壮大。按照人总行的要求，各商业银行的中小企业信贷部要履行应尽职责，积极开展 金融服务业务。各类金融机构要从指导思想、信贷原则、贷款办法等方面研究扶持政策，争 取今后每年扶持非公有制经济的贷款有适度增加。要加快建立非公有制企业贷款信用担保机 构，为它们提供贷款担保服务。一些地方的实践证明，只要遵循市场规则，严格操作，坚持 走民办的路子，这项工作是完全可以搞好的。各级政府要实行行政公示制，建立开放的政务 大厅，完善“一厅式”服务，简化办事手续，提高办事效率和服务质量。社会中介组织是市 场经济中的重要服务机构，要坚持公正、公平、公开的原则，为非公有制经济发展提供高质 量、全方位的服务。 要坚持依法行政，维护企业和劳动者的合法权益。现代社会的市场经济是法制经济。随着社 会主义市场经济体制的逐步建立和各项改革的不断深化，要抓紧制定和规范市场主体行为、 市场准入、市场竞争和市场交易，以及维护市场秩序的法律、法规，使各执法部门做到有法 可依、有法必依、执法必严、违法必纠，使各类市场主体依法进入、依法交易、依法竞争。 要按照市场经济的要求，转变政府职能，建立办事高效、运转协调、行为规范、法制配套的 行政管理体系和法律法规体系。要以治理“三乱”为突破口，坚决纠正和打击滥用职权、以 权谋私、权钱交易等不法行为，依法维护非公有制企业和劳动者的权益不受侵犯。省政府决 定，在今年上半年，要集中一段时间，组织有关部门，对个体民营企业反映的突出问题进行 专项检查。动真的，来硬的，对影响恶劣，后果严重的事件要严肃查处有关责任人，并通过 新闻媒体予以曝光。通过集中治理，规范执法行为，净化社会风气，为非公有制经济发展创 造良好的法治环境。 加快发展非公有制经济，事关全省改革开放和现代化建设的大局。现在，大的方针政策已确 定，目标任务已经明确，关键是扎实工作，抓好落实。我们一定要振奋精神，坚定信心，脚 踏实地，创造性地开展工作，切实把省委、省政府的决策部署落在实处，务必使我省非公有 制经济保持强劲的发展势头，为全省的改革开放和现代化建设做出新的更大贡献。★