陕西省文物局局长　张廷皓
　　　2000年全省文物工作的指导思想和总的要求是：高举邓小平理论伟大旗帜，深入贯 彻党的十五大精神，抓住西部大开发的历史机遇，遵循文物工作的规律，进一步解放思想 ，锐意改革，保持稳定，坚定不移地贯彻“保护为主，抢救第一”的工作方针，处理好文 物保护和利用的关系，全面贯彻落实省委、省政府16号文件精神，积极探索适应社会主义 市场经济的文物工作新体制，加大文物保护的科技含量，重点抓好周、秦、汉、唐文化旅 游景区建设和文物安全保卫工作，建立健全各项规章制度，着力加强文物单位的内部管理 ，依法行政，积极稳妥地推进文物体制改革。
　　(一) 进一步解放思想，锐意改革，大胆探索新形势下文物工作的新路子。
　　全面贯彻落实省委、省政府《关于深化旅游体制改革加快旅游产业发展的决定》，关 键是要进一步解放思想，转变观念，树立文物工作应当而且必须服务于经济建设中心的观 念，抛弃计划经济下旧的思维模式和工作作风，抛弃坐等观望、因循守旧和等、靠、要的 旧习惯，树立社会主义市场经济体制下事业发展、企业管理的新思路、新作风。按照文物 事业发展的客观规律，指导文物工作，按照市场经济条件下企业运行的机制管理企业。努 力建立国家保护为主，全社会广泛参与的文物保护新体制。
　　(二) 坚定不移地贯彻落实文物工作的指导方针，落实文物保护“五纳入”责任。
　　“保护为主，抢救第一”，“有效保护，合理利用，加强管理”是新时期文物工作的 指导方针，也是文物保护实践中的经验总结。我们必须坚定不移地按照这一方针和指导思 想，保护好文物，利用好文物，管理好文物。有效地保护文物是文物工作者永恒的目标和 任务。当前，我省文物保护的任务还相当繁重，许多边远地区的文物几乎还处于无人管理 状态，许多文物古建筑、纪念建筑亟待维修加固，文物安全形势依然严峻、文物科技保护 水平有待提高。因此，各级文物管理部门必须坚定不移地贯彻落实文物工作的方针，加大 文物保护工作力度。正确处理好文物保护与利用的关系，处理好文物保护和基本建设以及 人民群众生产、生活的关系，处理好文物与旅游的关系，真正做到文物事业的可持续发展 。在不损害文物的前提下，合理地利用文物，发挥文物真正的社会效益和经济效益。 　近几年的实践证明，文物保护“五纳入”是贯彻落实文物工作方针的有效途径。“五 纳入”的核心是将文物工作纳入各级领导责任制，只有争取各级党委和政府的支持，才能 逐步建立起以“五纳入”为主要内容的文物保护新体制。今年，各级文物部门仍然要继续 推动当地政府实施“五纳入”，并作为一项长期的工作任务抓紧抓好。
　　(三) 抓住西部大开发机遇，主动出击，抢占滩头，壮大自己，发展事业。
　　要及时抓住西部大开发机遇，进一步解放思想，转变观念，主动出击，抢占滩头，利 用一切机会和条件，利用国家给西部开发的优惠政策，利用一切相关法律法规，利用国外 先进的技术和资本，利用一切可以利用的行业和相关产业，利用我们自身的资源优势，发 展文物事业，为构筑陕西特色经济发挥重要作用。 　今年，我们将集中精力，尽快完成周、秦、汉、唐四大景区建设规划，加快秦陵博物 院、陕西考古研究院、汉阳陵博物苑的建设步伐，完成西岳庙万寿阁等建筑复建工程；修 订、完善周原、秦始皇陵、汉长安城等保护利用规划；加大田野文物安全保护力度，充分 发挥文物公安特派室在打击文物犯罪方面的重要作用，降低田野文物发案率；加紧编制陕 西文物“十五”发展规划及2015年远景目标；组织对重点施工项目的检查和验收。加强对 专项直拨经费使用的检查，逐步建立检查监督制度。
　　(四) 加强和改进思想政治工作，落实党风廉政建设责任制，巩固和扩大“三讲”教 育成果。
　　要继续深入抓好党风廉政建设。坚持两手抓，两手都要硬，抓好领导干部的廉洁自律 ，纠正本部门的行业不正之风，查处违法违纪的问题和案件，树立廉洁、高效、勤政务实 的工作作风。要在各地市开展“行业塑形”活动，清缴非法占有的文物、文物资料、设备 器材。继续在全省开放的文博单位开展“创佳评差”活动，不断提高“窗口”单位的服务 质量和服务水平，使其成为西部大开发的前沿窗口。
　　(五) 夯实基础，强化内部管理，创造性地完成2000年工作任务。
　　强化内部管理，是国家文物局向全国文物系统提出的一项新任务。一是要建立符合文 物工作规律的高效运行机制；二是要制定科学、规范的管理标准；三是要健全各种规章制 度；四是要坚持以人为本，重在建设的原则，按照严格教育、严格要求、严格监督的标准 ，加强领导班子建设和队伍建设，营造优秀人才脱颖而出的良好环境。 　夯实基础，就是要作好文物保护的各项基础工作。主要包括博物馆业务建设，考古勘 探、调查，重点文物保护单位的“四有”工作，文物保护规划，文物资料收集、整理，科 学研究，科技保护技术，田野文物普查，文物安全保护，文物法制建设等等。通过艰苦的 努力，为新形势下文物工作可持续发展奠定坚实的基础。★