今年是世纪交替之年，是全面实现我国社会主义现代化建设第二步战略目标的最后一年 ，也是全面完成我省残疾人事业“九五”计划纲要的最后一年，做好今年的工作，具有承前 启后的重要意义。残疾人工作千头万绪，任务还相当繁重，各级残联一定要突出重点，迎难 而上，狠抓落实，争取全面完成“九五”各项任务，切实改善残疾人生存生活状况。 一、积极做好残疾人扶贫解困工作。残疾人扶贫解困是当前我省扶贫攻坚的重点和难点， 事关全省扶贫攻坚目标的实现，各级政府要把残疾人扶贫攻坚纳入当地扶贫工作的大盘子， 对能够脱贫的残疾人要通过积极扶持帮助脱贫，对没有生产能力的残疾人要纳入最低生活保 障范畴解决生活问题，对特困又无生产能力的残疾人要通过救济解决生存问题。要增加对残 疾人扶贫资金的投入。各级残联要积极配合政府做好残疾人扶贫工作，用好管好康复扶贫贷 款，最大限度发挥其效益。省残联提出今年要实施“万帮万扶残”工程、“十万名残疾人实 现温饱”工程，关键是要抓好落实，到年底，要完成陕西省残疾人扶贫攻坚实施计划 (1998—2000)的目标任务。 二、继续推进残疾人劳动就业。随着社会主义市场经济体制的建立和发展，国有大中型企业 转换机制，经济结构的调整以及下岗职工再就业任务的加大，残疾人就业面临的形势更加严 峻。各有关单位要从全省大局出发，认真贯彻执行省政府按比例安排残疾人就业的政策，对 残疾人就业给予特别关心和关注，千方百计做好本单位的残疾人按比例就业工作。各级残联 要积极依法推行残疾人按比例就业，主动为政府分忧，体现政府对残疾人特困群体的扶助和 关心，要通过多种渠道开展残疾人职业技能培训，使其掌握一技之长，增强参与社会竞争的 能力。同时，努力改变残疾人的传统就业观念，鼓励和扶持残疾人个体或组织起来集体从业 。最近，省政府印发了9个厅局联合下发的《关于进一步做好残疾人劳动就业工作的实施意 见》，必将对我省残疾人就业工作起到指导和促进作用，各地要结合实际，认真贯彻落实。 　三、抓好基层残联建设。1998年国务院残工委《关于加强基层残联建设的决定》要求县、乡 残联要达到“四、三位一体”，乡镇残联设立专干。虽然我省绝大部分县、乡残联已达到要 求，但还不够完善，工作基础和条件还比较差。各级政府一定要重视和支持县、乡基层残联 建设，夯实残疾人工作的基础。要按照中央这次机构改革自上而下的精神，确保残疾人工作 不被削弱，基层残联得到加强。各级残联要主动协同有关部门抓好社区残疾人工作，积极参 与社区建设和管理，不断改进工作方法，保证就近直接服务于残疾人，使残疾人真正受益。 　四、抓好残疾人康复工作。康复是残疾人参与社会生活的前提，康复一个人，解放一家人， 影响一片人。各级残联要把残疾人康复作为残联工作的永恒主题、形象工程，常抓不懈。继 续实施好“视觉第一中国行动”陕西项目和“万名白内障复明”工程，发挥“复明一号”眼 科流动手术车的作用，努力做好社区康复、低视力康复、聋儿语训等工作，全面完成“九五 ”计划规定的各项康复工作任务。
　　五、认真总结“九五”计划执行情况，制定好“十五”计划纲要。各级残联要在政府残 疾人工作协调委员会的领导下，认真总结“九五”残疾人工作，组织好终期检查验收，制定 好残疾人事业“十五”计划；及时做好协调工作，将残疾人工作纳入到各地经济、社会发展 “十五”计划和相关政府部门的“十五”计划之中，为残疾人事业的持续发展创造条件。★