刘　鹏
　　冯开社
　　乡村集体企业作为乡镇企业的中坚和“创业者”，伴随着共和国的改革步伐和乡镇企业的 发展历程，走过了风风雨雨的二十几个春秋。随着改革的进一步深化和计划经济向市场经济的 逐步过渡以及现代企业制度的不断完善和建立，乡村集体企业的弊端逐步暴露了出来。不但使 乡镇企业初创时期的机制优势逐步弱化，形成步国有企业后尘的新的“大锅饭”、“二国营” ，自身发展受到限制，个别地方甚至出现集体资产严重流失的现象。如何使乡村集体企业尽快 走出机制弱化、经营乏力的困境，再现创业时期的勃勃生机，成为近年来各级政府和经济界人 士关注的热点。陕西吉元企业集团通过股份制改造，使这一问题得到了较好解决。 　陕西吉元企业集团的前身泾阳县电磁线厂是泾阳县吉元村的一家村办集体企业。经过20多 年的发展，企业从当初的700元资产、3名职工的修理部已形成现在的以绕组漆包线为主，以资 本为纽带，集化工、电器、旅游、服务、房地产开发、报刊影艺、现代农业、商业百货、贸易 流通业于一体，拥有全资、控股、参股企业16家，总资产73亿元的大型综合性集团企业。 1998年7月，以全资企业泾阳电工厂的新元无氧铜厂整体合并组建的陕西吉元电工股份有限公 司，经陕西省人民政府批准正式成立。吉元集团的成功改制，不仅使企业自身得到了发展壮大 ，同时也为我市尚未改制的集体企业闯出了新路。
　　一、明晰产权，实现集体企业资产人格化。村办企业的基础在村。这一基础决定 了村办企业要始终将企业的利益和村民的利益紧密结合起来。村办企业的难处也在村。难就难 在村民共有而无法共管，决策者辛勤经营却不完全拥有。为了解决管理者不占有、占有者不管 理这个严重影响企业发展和壮大的矛盾束缚，80年代初期，吉元集团没有一味地“拉牛退社”、 “分田单干”，而是对企业资产按照全村总人口进行平均量化。在清产核资的基础上，将当 时企业67万元的总资产，以“折股联营，还权于民”的形式，等分量化到全村在册的3054口 自然人，村民人均分得股权220元，又以当时在 厂的40多名职工每人出资300、600或1000元作 为职工股，在企业进行了第一次股份制改造。这一次还不完善。不规范的股份制改造，却使吉 元的集体经济得到了巩固和发展。1985年，在国家宏观经济调控，紧缩银根，发展资金严重短 缺的情况下，他们第二次凭借股份制的优势，号召全村村民和企业职工自愿集资入股，很快就 为企业筹集到了40多万元的资金，大大缓解了流动资金紧缺的矛盾。同时，又以物资租赁的形 式与其他企业合作，购置了全套铜材轧制设备，为1988年产值突破4000万元和1992年产值过亿 元打下了坚实的基础。从1983年开始，吉元公司以年均递增18%的比例向当初拥有76万元的村 民量化股份，经过十几年的发展，到1997年，股份公司成立时，村民在企业的总股份已由当初 的76万元增加到了489万元，减去企业近年来为村级建校和支付教师工资及不应由企业承担的 社会公益性开支，村民实际拥有的股份达到了212万元。为了统一管好用好这笔资金，他们成 立了由村民代表推选组成的吉元村资产运营公司，全权代表村民利益。对于企业职工在企业发 展中几次集资入股，他们进行复利增股。同时以工龄、技术含量、业绩贡献等形式从公积金中 量化股份。由代表在册职工股份的职工持股会负责。从而使股份制改造中的产权完全明晰，真 正实现了企业资产人格化。
　　二、重组资产，实现生产要素配置合理化。股份制改造，是集体企业体制上的一 次革命性变革。它涉及到企业改革的方方面面。吉元公司的股份制改造，在完成了产权明晰之 后，大刀阔斧地在企业内部进行了大范围的资产重组。他们在企业内部响亮地提出了“大规模 、大市场、大联合、大重组”的四大经营理念和“敢去南极卖冰，敢去北极卖雪，开创营销新 思路”的市场战略。借助市场重组策略，对各生产企业经营队伍和生产管理体制进行了大规模 调整。股份制改造前，仅绕组漆包线产业一项就下属有全资、控股企业4家。在资产重组中， 他们没搞贪大求洋，盲目进行外部扩张，而是眼睛向内，以优化产品结构为突破口，突出抓好 高科技、外向型漆包线主导产业的重组。主要采取了从经营联合到生产联合再到资本联合的三 段式资产重组办法。陕西吉元电工股份有限公司的成功组建，就是吉元集团内部二家全资企业 泾阳电工厂和新元无氧铜厂的整体合并，从而形成了由铜材到漆包线生产的企业内部产业链。 依此办法，他们还实现了对控股企业中日合资陕西双安电器有限公司、陕台合资陕西广安电工 有限公司中方股权的收购。不仅使企业人、财、物达到了优化配置，实现了优势互补，同时也 使企业效益得到明显增强。1998年，核心企业吉元电工股份有限公司在组建后短短四个月的经 营中就取得了实现净利润552万元，完成财政税收306万元，每股向投资者回报红利008元的 可喜成绩。基本实现了生产要素配置科学化。
　　三、运营资本，实现经营模式现代化。资本运营既是企业经营策略的转变和经营 重点的转移，同时也是企业决策者素质提高的一个重要标志。相对于商品经营，资本经营以新 的观念和思维，冲破了传统的企业运营模式，迎合了企业经营综合化、立体化、多元化的大趋 势，开阔了经营思维空间，创出了迅速实现资产增值的新路。资本经营虽然有较高的效益回报， 但同时也具有较高的经营风险。吉元的决策者知难而进，迎难而上，勇敢地踏进了资本经营的 “地雷阵”，为吉元的发展独辟了一条蹊径。从1983年第一次股份制改造开始，到1988年7月 吉元电工股份有限公司正式批准成立，总是抓住资本运营的纽带，一次一次地组织实力资产对 其他企业进行租赁、兼并，上千倍上万倍扩张资本。从第一次折股量化企业67万元总资产保住 企业家底，到第二次向职工集资40多万元扩大生产规模，从1998年发行5500万股股票到1999年 再次增扩2200万股本，一步一份艰辛，一步一个脚印，使股份公司总股本达到7700万股、总资 产达到246亿元、净资产达到141亿元，每股净资产由1元增加到256元，集团总资产达到 73亿元，净资产达到416亿元。其主导产品的市场覆盖率在不到一年中迅速得到扩大，产 品的适用范围愈来愈广。目前，吉元除了拥有长虹、康佳、偏转、特变电工、长城电器、香港 荣盛等客户外，还争取了衡水电机、西安微电、TCL等一批新用户。其产品除适用于显示器、 电机、家用电器外，新开发的适用于继电器、电子接插件、计算机显示器、控制器等现代化、 高科技产品也全面进入市场。使企业的市场开发能力、抗风险能力和竞争能力得到了不断地壮 大和提高。
　　吉元公司股份制的成功改造，不仅使吉元企业自身得到了发展，使吉元人得到了好处，尝 到了甜头，同时也给我们提供了不少启示，尤其是给那些目前仍在机制困扰中艰难徘徊的乡村 集体企业提供了可资借鉴的宝贵经验。
　　启示之一：股份制能够解决集体企业从法律概念上人人都有而经营管理上人人都没有的弊 端。乡村集体企业在计划经济时代，为集体经济的繁荣和发展做出了积极的贡献。从 计划经济母体脱胎出来的集体企业，其身上难免留有计划经济时代的种种烙印。尤其是“大锅 饭”的劣根性，使它从诞生之日起就患上了“先天不足”的痼疾。在计划经济逐步向市场经济 过渡的今天，这种“先天不足”给集体企业的健康发展带来了严重束缚。它不仅使经营者的积 极性和创造性受到严重挫伤，也使所有者的经济利益受到损害。股份制使企业内部人人都成为 股东，将企业所有者的权益以股份的形式确定了下来，使人人都有不仅从法律上得到了保证， 而且也从利益上得到保证。股份制还使企业的管理者以经营者和所有者的双重身份进入企业， 使经营者同时成为既得利益者。使所有者和经营者变成了利益统一体，使各方的积极性和创造 性得到最大限度的发挥。从而使集体企业形式上的人人都有和实质上的人人都没有的历史弊端 得到了较好的根治。
　　启示之二：股份制从法律上明确了企业和行政组织的关系，从而有效解决了行政干预的问 题。由于股份制企业在产权上实行股份化，在管理上实行董事会领导下的董事长和总 经理负责制，在重大决策上实行股东代表大会制，从而从体制上改变了集体企业村办村所有， 乡办乡所有，企业管理者由行政组织任免的传统做法。使企业自己成为自己命运的主宰者，乡 政府和村委会在企业中的权力大小由原来的行政命令变成了由其在企业中所占股份的多少来决 定，从而有效解决了行政干预的问题。
　　启示之三：股份制拓宽了企业融资的渠道，为企业解决资金问题找到了出路。股 份制的重要功能之一就是以股票的形式吸纳投资者的资金。如果将一张张股票看成是一条条溪 流，那么它们汇集到企业必将成为一条大河，从而达到千渠引水，一江合流的目的。它从根本 上改变了企业贷款找银行的“自古华山一条路”。
　　启示之四：股份制要求企业的经营者和决策者自觉提高素质，从而使企业进入和参与较高 层次的运作。股份制是现代企业制度的重要组成部分。股份制企业组建的科学性、审 批的严密性和运作的风险性，要求企业的经营者和决策者必须具备现代企业管理人才的基本条 件。现代企业的竞争，不仅是产品和市场的竞争，更重要的是科技和人才的竞争。因而股份制 企业的决策者除了具备经营者的谋略，战略家的眼光外，还应具备政治家的敏锐和改革家的冒 险精神。只有这样，才能使自己的企业尽快进入高层次的运作，参与激烈的市场竞争并永远立 于不败之地。
　　启示之五：股份制是集体企业走出困境健康发展的根本出路。股份制作为一种现 代企业制度，它对企业和企业家的要求恰好为根治集体企业目前暴露出的各种弊病开出了一张 良方。它有利于克服集体企业“大锅饭”、“二国营”的弊端，有利于融洽生产者与企业管理 者的关系，有利于冲破行政干预的束缚，有利于拓宽企业的融资渠道，有利于提高企业及企业 决策者的素质，有利于促使企业建立现代企业制度，其优越性不仅被吉元公司等改制企业的成 功经验所印证，同时对其他集体企业，也将无疑产生辐射效应，它是集体企业走出困境，健康 发展的根本出路。(作者单位：咸阳市乡镇企业管理局)