窦继贤
我县扶贫攻坚计划实施以来,在各级党委、政府的高度重视下,广大干部群众自力更生,
艰苦奋斗,使贫困地区的基本生活,生产条件有了明显的改善,扶贫工作取得了显著的成绩,
多次受到县委、县政府以及上级部门的表彰奖励。回顾几年来的工作,主要表现在以下方面。
一、农村贫困面缩小,脱贫率逐步上升
1995年,全县有贫困户13万户,54万人,占全县农业人口的23%,截至1995年底,全
县共解决11个贫困乡镇107万户、442万人的温饱问题,贫困人口是1995年的18%,贫困率
由1995年底的23%降到1999年的41%。
二、加强基础设施建设,改善生产、生活环境
近年来,我们狠抓路、水、电建设,全县新修乡村公路500多公里,解决了农村8万多人
的行路难,架设农电线路300多公里,解决了83个行政村、9万多人的用电问题,新打人畜饮
水井300多眼,水窖(〓)1万多个,修建集中供水站点30多处,解决了7万多人,5万多头大家
畜饮水困难问题。
三、加大移民开发力度,改变生产生活条件
1998年、1999年两年来,在省地各级扶贫部门的大力支持和指导下,我县共搬迁南部白
于山区贫困户1860个(93万人)到北部风沙区安家落户(其中,建整体安置的移民点16处,搬
迁贫困户829户、4425人,插社,分散迁移1031户、4883人),超额完成了市政府下达任务的
195%。各移民区开发高标准基本农田217万亩,架设高压线路10公里,低压线路20多公里
,新建移民村委2个,学校4处,集中供水工程10处,共投放资金3278万元。今年已新建整体移
民点10处,可搬迁安置600多户,3000多次,在入冬前贫困户全部搬入新居。
四、因地制宜,全面推广小额信贷扶贫到户模式
全县从1998年开始推广“小额信贷”扶贫到户模式以来,县、乡(镇)、村成立了
“扶贫点”、“扶贫分社”、“扶贫中心”组织,覆盖面达100%,小额信贷扶贫实行“三线
运行”机制,贫困户与农行建立直接的信贷关系,农行对扶贫资金实行专项管理,保证扶贫
贷款到户周转使用三年。
五、调整产业结构,大力发展主导产业
通过几年来的扶持,我县已初步形成以洋芋、荞麦、蔬菜、羊子为主的主导产业,到
1999年底,共建成20多万亩洋芋、15万亩玉米、15万亩荞麦,1万亩蔬菜基地,引进萨福克、
小尾寒羊等新品种,羊子存栏总量达30万只以上。
六、社会扶贫工作成效显著
几年来,我县积极配合各包扶贫单位,及时协调解决工作及生活中遇到的种种困难和问
题, 各部门采取资助、捐献、引进资金等渠道共投放物资300多万元,使所包扶的贫困村面
貌焕然一新。县上120多个包乡、包村部门对所包扶乡、村一包到底,不脱贫不脱钩。几年来
共支助给贫困户的物资达50多万元。
七、加强科技扶贫、输送精神“粮食”
我县扶贫办在农、林、水、牧、科技等有关部门的配合下,针对各乡(镇)具体情况及各
村实际,定期、按季、按项目采取集中办理,现场指导,印发资料等形式对贫困户劳力进行
轮训。1997年以来,共举办各种形式的培训班50多期,印发资料2000余份,培训贫困村干部
1000多人(次),贫困劳力1万多人,为打好扶贫攻坚战奠定了良好的基础。
(作者是靖边县农发办主任)★