陕政办发［2000］92号　2000年8月25日 各设区市人民政府，各地区行政公署，省人民政府各工作部门、各直属机构: 《陕西省新闻出版局(陕西省版权局)职能配置内设机构和人员编制规定》已经省机构改革 领导小组审核、省人民政府批准，现予印发。 陕西省新闻出版局(陕西省版权局)职能配置、内设机构和人员编制规定
　　根据中共中央、国务院批准的《陕西省人民政府机构改革方案》(中委［2000］74号)， 陕西省新闻出版局(陕西省版权局)是陕西省人民政府主管全省新闻出版事业和著作权管理的 直属行政机构。在著作权管理上，以陕西省版权局名义对内对外单独行使职权。 一、职能调整 (一)划出的职能 1、全省音像制品的进口管理由省文化厅负责； 2、用于电台、电视台播出的节目的进口管理，由省广播电影电视局负责。 (二)划入的职能 1、承担国家新闻出版署下放给省新闻出版部门的报纸开版、刊期和期刊开本、刊期等项 目变更的审批，将内部报刊转化为内部资料的审批和管理，电子出版物制作单位的备案和管 理，承接境外一般出版物印刷的审批，图书二级批发单位的审批和管理职能； 2、负责全省印刷业的监督管理工作； 3、负责全省古籍出版规划工作。 (三)转变的职能 将著作权法律咨询服务、印刷质量的检验等工作分别交给直属事业单位或社会中介组织。 二、主要职责 根据以上职能调整，新闻出版局(版权局)主要职责是: (一)贯彻执行国家新闻出版、著作权的方针政策、法律、法规，拟定全省新闻出版、著作 权管理的地方性法规、规章和办法，并监督实施。 (二)编制全省新闻出版业的发展规划；研究提出全省新闻出版业的经济政策性建议和拟定 有关的经济性宏观调节措施。 (三)负责审核上报新建出版单位(包括图书出版社、音像出版社、电子出版物出版社和报 社、期刊社等)和出版物(包括图书、报纸、期刊、音像制品、电子出版物等)总发行单位； 审核上报音像制品和电子出版物复制单位、报业集团，著作权集体管理和涉外代理等机构， 新闻出版中外合资企业、中外合作企业的设立；审批新建报刊印刷、发行单位；承接跨省和 出入境一般出版物印刷的审批。 (四)对新闻出版活动(包括出版物的出版、印刷或复制、发行)实施监督管理；组织审读各 类出版物和图书、音像电子出版物、报刊的评奖；查处违禁出版物和出版、印刷、复制、发 行活动中的违法违规行为。 (五)监督管理全省印刷业。 (六)组织协调有关部门实施全省出版物市场“扫黄”“打非”行动，依法管理出版物市场 ，查处非法出版活动和非法出版物，保护出版、印刷、发行单位及其从业人员的合法权益。 (七)负责音像制品的出版、复制管理和电子出版物制作单位的备案和管理；负责非法音像 制品和电子出版物的认定。 (八)负责全省中、小学教材出版、印刷、发行的组织管理工作；负责党和国家重要文献及 其他重点出版物出版、印刷和征订发行工作。 (九)管理全省著作权工作，调解著作权纠纷，查处著作权侵权案件。 (十)负责全省著作权涉外工作，审核涉外著作权贸易合同，管理书报刊和电子出版物的进 出口贸易。 (十一)负责全省古籍出版规划工作；统一管理书号。 (十二)编制全省新闻出版业科技发展规划并组织实施。 (十三)负责全省新闻出版业和著作权管理队伍建设、人才培养规划并组织实施；负责全省 出版专业技术人员的职称评审和局属单位的职称管理。 (十四)承办省政府交办的其他事项。 三、内设机构 根据上述职责，新闻出版局(版权局)内设8个处(室): (一)办公室(政策法规处) 负责局机关政务工作，督促检查机关工作制度的落实；负责重要会议的组织和会议决定事 项的督办；负责人大建议和政协提案的办理；负责文秘与公文管理、办公自动化、重要文件 的起草、新闻发布、政务信息、机要、保密、档案、信访、保卫和接待工作；负责局机关财 务报账和资产管理等行政事务工作；组织编制全省新闻出版业的发展规划，负责新闻出版系 统计划统计、国有资产监管等工作；研究提出全省新闻出版业的经济政策建议和拟定有关的 经济性宏观调节措施；拟订全省新闻出版、著作权管理地方性法规、规章，并监督实施；承 办行政复议工作；负责省内外新闻出版动态方面的研究。 (二)图书出版管理处 负责全省图书出版社的行业管理。负责全省古籍出版规划工作；审核上报新建(变更)图书 出版社；审批省内出版社图书选题出版计划、图书形式的内部资料性出版物的出版、全省图 书对外出版项目；负责书号发放工作；负责图书审读和评奖；负责组织协调全省中小学教材 、党和国家重要文献及其他重点出版物出版工作；对全省各图书出版社贯彻执行党和国家的 出版方针、政策情况和图书质量进行检查监督；查处出版单位的违法违规活动。 (三)报纸期刊出版管理处 负责对全省报社、期刊社进行政策性指导监督。审核上报全省新建报社、期刊社、报业集 团；审批和管理全省报刊型内部资料；审批记者站的设立和记者证的发放；负责报纸开版、 刊期和期刊开本、刊期等项目的变更审批；负责全省报纸、期刊的审读、年检和评奖；查处 报纸、期刊和报社、期刊社的违规行为，协助有关部门查处非法报刊。 (四)音像和电子出版物管理处 负责全省音像出版社、电子出版物出版社和音像制品、电子出版物的行业管理。审核音像 出版社、电子出版物出版社选题计划；负责发放音像制品版号和电子出版物专用书号；审核 上报新建音像出版社、电子出版物出版社；审核上报音像制品和电子出版物复制单位；负责 音像制品的出版、复录管理，电子出版物制作单位的备案管理；组织对音像制品、电子出版 物的审读、评奖；负责非法音像制品和电子出版物的认定；制定重点音像制品和电子出版物 出版计划并组织实施；查处音像、电子出版物出版单位违法违规活动。 (五)出版物发行管理处(省“扫黄”领导小组办公室) 负责全省发行单位的行业管理。审核上报新建总发行单位(包括图书、报纸、期刊、音像 制品、电子出版物等)；审批管理图书二级批发单位、书报刊批发经营许可证、全省性出版 物展销活动；负责全省发行网点建设工作；组织出版行业“创佳评差”和发行行业的表彰评 奖工作；负责组织协调全省中、小学教材、党和国家重要文献及其他重点出版物发行工作； 查处发行单位的违法违规活动；承办省“扫黄”领导小组的日常工作，依法管理出版物市场。 (六)印刷业管理处(科技发展处) 负责全省印刷业的监督管理。审批新建印刷单位、印制许可证、印刷委托书和一般出版物 跨省或出入境印刷、内部资料性出版物准印证；负责全省印刷企业的年检；负责组织协调全 省中、小学教材、党和国家重要文献及其他重点出版物的印制工作；负责印刷质量管理；查 处印刷单位的违法违规活动；编制全省新闻出版业科技发展规划并组织实施；负责承办国家 限制进口印刷设备的申报、协调工作。 (七)版权管理处 负责全省著作权管理。审核上报著作权集体管理和涉外代理等机构并监督管理；负责著作 权合同审核和登记，作品著作权认证；负责涉外图书、计算机软件、电子出版物、音像制品 的著作权合同登记等管理工作；监督法定许可使用作品的工作；负责侵权作品的鉴定，组织 调解著作权纠纷，查处著作权侵权案件；负责全省著作权涉外工作，监督指导著作权贸易工 作。 (八)人事处 负责局机关和直属单位的机构编制、干部人事、劳动工资、出国政审及专业技术职务的管 理工作；承办局党组管理的领导班子和领导干部的考察、选拔、任免的具体工作；组织实施 目标责任制和考核、奖惩工作；负责全省新闻出版行业职业技能鉴定工作；负责拟定全省新 闻出版业管理队伍建设规划和干部教育培训、人才开发工作；组织开展机关和直属单位思想 政治工作，指导精神文明建设；负责离退休人员的管理工作。 机关党委按党章规定设置。 纪检组、监察室按有关规定设置。 四、人员编制 省新闻出版局(省版权局)机关行政编制30名。其中:局长1名、副局长3名，处级领导职数 18名(含机关党委专职副书记1名)。★