今年我省要以基础设施建设、山川秀美工程、重要接续矿产勘探开发为重点，先行一步 ，全面启动西部大开发。
　　加快基础设施和重点项目建设，夯实西部大开发的基础。基础设施薄弱是制约我省加快 发展的主要因素，必须下更大的决心、以更大的投入，加快基础设施建设。要集中力量抓好 一批重大骨干项目建设，突出抓好西康铁路、神延铁路、铜川—黄陵一级公路、西安绕城高 速公路北段、西安二环路、延安过境公路、城市气化工程及其他城市基础设施建设等在建项 目。新开工西安—合肥铁路、咸阳国际机场扩建、榆靖沙漠高速公路、阎良—禹门口高速公 路、西康公路秦岭特长隧道、西安—汉中高速公路、西安绕城高速公路南段、蒲城电厂二期 等项目。加大307高速公路、黄陵—延安—安塞—靖边高速公路、西安—武汉、西安—重庆 、银川—西安—合肥高速公路、汉中机场、榆林机场、东庄水库、汉江综合整治工程等重大 项目的前期工作力度。
　　要坚持实行重大项目前期工作责任制，拓展项目前期工作领域。动员在陕各大设计单位 与项目前期工作，开放设计市场，扩大项目储备。充分发挥国家投资的乘数效应，吸引银行 、企事业单位、外资和民间投资参与重点项目建设。抓紧制定出台一批鼓励和加快民间投资 的措施，为各类投资主体提供平等的竞争条件，引导社会投资方向。要加强重点项目的全过 程管理，进一步落实工程质量领导责任制、项目法人负责制、招标投标制、工程监理制和重 大项目稽查制度，强化重点项目法制化管理，规范资金使用，确保工程质量。
　　加强生态环境保护和建设，全面启动山川秀美工程。这不仅有利于改善全国的生态环境 ，更有利于我们自身的发展，是一项造福子孙后代的宏大工程，是治穷致富的百年大计。从 今年开始全面启动山川秀美工程。实施“退耕还林(草)、封山绿化、个体承包、以粮代赈” 的关键措施，大规模开展植树种草，保持水土，改善生态环境。按照陕北黄土高原丘陵沟壑 区、长城沿线风沙区、渭北黄土高原沟壑区、关中平原绿化区、秦巴山区五大块进行布局， 全面规划，分步实施，重点突破，整体推进。经过数年坚韧不拔的努力，实现米粮下川上塬 ，林果上山，草场满坡，使三秦大地山绿、水清、人富。 　今年山川秀美工程建设的重点是：主攻陕北黄土高原丘陵沟壑区植树种草和秦巴山区天 然林保护，加快关中平原绿化步伐。完成人工造林355万公顷，飞播造林12万公顷，封山育 林7　9万公顷；人工种草153万公顷，飞播种草3万公顷；新建骨干拦泥坝450座；建设苗圃 基地139处，草籽基地4200公顷。 　实现上述目标，必须切实加强领导，落实责任，采取得力措施。山川秀美工程规划在省 级，指挥在地市，组织实施在县乡，具体落实到农户，实行工程质量终身负责制。要充分发 挥杨凌农业高新技术产业示范区的创新示范作用。各地要抓紧制定具体实施方案，调整土地 利用规划。进一步建立健全个体承包政策，延长退耕还林(草)地、“四荒地”承包及使用权 拍卖承包时间，制定以粮代赈的具体办法，并抓紧组织实施。 　要把实施山川秀美工程与水利设施建设结合起来，为植树种草提供工程措施基础。在继 续加大黑河金盆水利枢纽、洋县卡房水库、三原西郊水库、宝鸡峡渠首加坝加闸等重点水利 工程的同时，抓紧实施石门、羊毛湾、石砭峪、王家崖等4座大中型病险水库加固工程。水 保治理项目、生态环境项目、节水增产项目建设，都要结合山川秀美工程建设规划，切实抓 紧抓好。 　要把实施山川秀美工程与扶贫开发结合起来。加快贫困地区水、电、路等基础设施建设 ，年内全部实现“三通”目标。以粮食换林草，以林草换富饶，在治理生态环境中努力做到 林草覆盖率逐年增加，农民收入稳定增长，加快实现脱贫致富，按期完成扶贫攻坚计划。
　　以市场为导向，加强优势矿产资源开发，把陕西建成全国重要的矿产接续地。根据市场 需要和已有的勘查成果，对煤、石油、天然气、盐、金、钼、铅、锌、汞、锑、水泥灰岩和 玻璃用硅质岩等10多种优势矿产，加大勘查和综合开发力度，解决后续资源不足的问题。重 点建设榆林、勉略宁、凤太、山柞镇旬等矿业综合开发区，使之成为全国重要的矿产接续地 。全面展开渭北、陕北以找水为主攻目标的水文地质勘探工程，为可持续发展提供比较充足 的水资源。从今年开始，加速启动榆林能源重化工基地建设和勉略宁金三角矿产资源勘探开 发。加快榆神矿区、西电东送、醋酸、甲醇、电解铝等项目的前期工作。积极配合国家做好 勉略宁地区重点成矿区资源调查。