农村电网建设与改造工程是我省历史上农网改造投资最大的一项工程,省上始终把
这一工程当作政府行为来对待,决心真正建成我们共产党的“民心工程”和人民政府的
“德政工程”。因此,各级政府、各有关部门和单位一定要提高认识,顾全大局,同心
协力,克服困难,切实做好工作。
一、抓紧做好建设资金到位工作,确保农网改造工程的顺利实施。关于农网改造的
建设资金问题,国家给予了我省全网加价还贷的政策,省政府关于《农村电网建设与改
造工程偿贷资金管理办法》已出台,待国家计委还本付息电价一经确定,省内全网加价
、统一还贷的工作即可付诸实施。应该说,农网改造工程的偿还资金是有保障的。因此
,省农行、省计委和省农电局要紧密配合,加大力度,做好建设贷款资金的到位工作;
省电力投资公司要继续为农电局做好贷款担保。同时,省计委要及时协调两个项目法人
做好后续计划的下达工作,保证农网改造的所有计划足额下达。
二、进一步提高对农电“两改一同价”工作的认识,切实搞好征用土地等工作。农
电“两改一同价”工作,是关系人民群众切身利益的大事,广大农民是热烈欢迎的。各
级政府要从
讲政治的高度,支持和配合电力部门,解决好农民的用电问题,把支持农网改造工作落
到实处。当前,要严格按照省政府的有关规定,着重解决好土地征用、青苗赔偿以及下
户线费用收取问题,为农网改造营造一个良好的建设环境,保证农网改造工程顺利进行。
三、高度重视工程质量,做好竣工验收工作。质量是工程的生命。尽管到目前为止
农网改造工程还没有发现重大的质量事故和问题,但是决非没有隐患。特别是有些问题
一时难以发现,要经过一段时间的运行才会暴露出来,所以,我们决不能掉以轻心。各
有关部门尤其是电力施工单位在后一阶段的施工中,必须高度重视工程质量,严格执行
有关标准和规定,加强监督和检查,严把各个环节的质量关,让农网改造工程经得起时
间的考验。当前,农网改造工程已陆续进入竣工验收阶段,各地都要把竣工验收作为确
保工程质量的重要措施抓实抓好,不达标准,不予验收。
四、加强建设资金管理,坚决制止各种乱收费。总体来看,农网改造资金的管理是
规范的、严格的,对农户的收费标准也能够执行国家和省上的规定。但农网改造工程中
一些乱收费的问题时有发生,搭车收费现象仍普遍存在,各级政府和各有关部门要给予
足够的重视,坚决制止以农网改造为由向农民乱收费。要结合村务公开提高收费透明度
,让群众“用明白电、交明白钱”,要按照谁主管谁负责的原则,将农网改造与减轻农
民负担两项工作紧密结合,纳入党风廉政责任制管理。对个别地方挤占、挪用国家补助
贫困户电度表的资金,也要立即归还电力部门。
五、认真执行省政府的规定,实行设备材料统一招标采购。农网改造所需的主要设
备材料实行统一招标采购,是省政府确定的原则。经过两年来的实践证明,效果是明显
的。对于保证设备材料的质量,降低工程造价,防止腐败现象产生,实现精神文明和物
质文明的双丰收提供了有力保障。因此,各项目法人必须认真执行省政府的有关规定,
把设备材料的招标采购工作纳入统一管理。对擅自采购、私自订货的行为,省上将予以
通报批评,并责成监察、审计部门进行监察,发现问题,按有关政纪、法规严肃处理。
在设备材料的招标采购中,要继续认真执行省政府《关于加强全省工业产品销售和
扩大使用地产品的通知》,以推进省内国有企业发展的意识,坚持在产品性能、质量、
价格基本相同的前提下,优先选用本省产品。同时,省内各生产厂也决不能因此躺在政
府的优惠政策上,不思进取,而应该更加努力,抓住机遇,搞好技术改造,提高产品质
量,降低生产成本,增强产品竞争力,经受得起激烈市场竞争的考验,以优良产品、优
质服务在竞争中取胜。
六、认真落实城乡同价方案,努力降低农村电价。城乡用电同价是降低农村电价的
目标,也是这次农网改造工作的要求,必须下大气力做好这项工作。有关部门要解放思
想,实事求是,结合各地的实际情况,制定城乡同价方案;对当前已完成改造竣工的县
(区),要尽快核实改造成本,将农村到户电价及时降下来;并进一步努力工作,争取尽
早实现城乡用电同价。
七、积极做好乡镇农村集体电力资产移交工作。按照国务院2号文件精神,农村集体
电力资产按照自愿上交、无偿划拨的方式全部交由县级供电企业统一管理,供电企业承
担维护管理责任。各级政府要积极稳妥地做好协调工作,保证乡镇农村集体电力资产移
交工作的顺利进行。
八、认真搞好洪灾区的灾后供电恢复工作。今年夏天,陕南地区部分县局遭受了百
年不遇的特大洪灾,电力部门积极采取措施,筹集资金,及时将救灾物资运送到了灾区
,保证了救灾工作的顺利进行,工作是很有成效的。当前,救灾形势依然严峻,任务艰
巨,对此,当地政府和电力部门要树立信心,克服困难,有针对性地采取措施,千方百
计保障救灾用电。