马光荣
　　以江泽民同志为核心的党中央，适时把握改革开放的总进程，果断作出了开发中西部地区 的战略决策。渭南市地处中西部的结合部，有明显的区位优势。西部大开发，我们渭南开发什 么，用什么来开发，谁来开发，是我们必须思考的问题。下面我谈一点看法。
　　一、西部大开发，科技要先行
　　市委、市政府确立了“科教兴渭”的发展战略。十多年来，我们认真实施市“八五”、 “九五”科技计划，每年安排科技攻关计划20-50项，星火计划20-30项，火炬计划3-5项，科 技推广计划2-4项，软科学研究计划3-6项。科技进步年贡献值达3亿多元，1999年科技进步对 国民生产总值的贡献份额达39%左右。全市11个县(市、区)，有4个进入全国科技工作先进县， 1个进入省科技工作先进县。科技兴农，建立农村科技综合示范点107个，引进新技术328项， 开发新技术160项，其中，13项获省、市、县农村科技进步奖，培育了苹果、酥梨、大枣、花 椒、渔业5个综合实验区，3个省级星火密集区，1个国家级综合试验区。
　　推广工业技术成果195项，开发１５０多个填补省内空白新产品，其中３８项获部、省、 市优秀新产品。16家企业被省科委认定为高新技术企业。
　　登记科技成果418项，获科技进步奖281项，其中达到国内先进水平91项，省内先进水平 102项。
　　民营科技企业发展到290家，技工贸总收入3．5亿元。年产值100万元以上的企业63家， 1000万元以上的企业7家。
　　西部大开发，科技要先行，我们的经验是：一是要把各级领导的思想真正统一到“科教 兴渭”上来。二是要有一个切实可行的科技产业化计划。三是要有强有力的组织协调机构。 四是要有配套的政策和执行政策的良好环境。五是要建立以企业为主体的多元化、多层次的 科技投入体系和风险投资担保体系，加大对科技的投入。六是实行优惠政策，充分发挥科技 人员的作用。
　　二、要首先开发人们的思想观念
　　虽然依靠科技进步，我市的经济和社会发展取得了比较好的成绩，但比东部地区经济发 展相对落后，原因是多方面的。除自然条件等客观因素外，其主观上主要是人们的思想观念 落后。渭南地处八百里秦川，距西安较近，历史上有13个朝代在西安建都，渭南属京畿重地 。自然条件优越，因此，产生小富即安，满足现状，相对缺乏创新和开放意识。因此，西部 大开发，应首先开发人们的思想观念。要把人们的思想，特别是各级领导的思想统一到“科 教兴渭”的思路上来，统一到邓小平理论上来，用先进的科学技术更新我们的思想观念、科 技意识、科技行为。联系实际，重新认识渭南，以新的思维方式迎接西部大开发。
　　三、要创造性地执行政策
　　开发西部，不仅要制定更加优惠的政策，更重要的是创造性地执行政策。从某些方面来 讲，我市出台的政策不比东部某些地区少，其优惠方面也不比东部某些地区逊色，但因种种 原因没有很好落实。我们应从主观上找原因，要从思想认识上和工作作风上找原因。要树立 超前的开发观念，培养真抓实干的工作作风，营造良好的政策环境。要不折不扣地落实国家 、省上已经出台的科技投资融资政策、科技人员政策、科技企业政策、科技产业化政策、技 术成果商品化政策、科技奖励政策等。用政策引导科研机构、科技人员投身到经济建设第一 线。
　　四、集中精力，搞好技术创新和高新技术产业化
　　在西部大开发中，要形成低耗高效的经济体系，就必须有高新技术体系作保证。要综合 运用各类科技计划，尤其是国家、省级火炬计划、国家创新基金计划、国家重点新产品计划 、省重大科技产业化计划的实施，支持、鼓励技术创新。工业上抓好光机电一体化、新能源 与高效节能、通信与网络、精细化工材料、固体废弃物处理、电子元器件、生物工程与医药 、功能食品与添加剂等12类项目的产业化。采用高起点嫁接等多种办法，改造传统产业，经 过五年或更长的一段时间，力争使我市骨干企业的四分之一为高新技术企业，一半左右的企 业都有高新技术产品。对名牌产品，要配套措施，扩大规模，培育年销售收入１－２亿元的 企业10个。
　　农业开发是西部大开发的主题，要以优质高效低耗为中心，坚持用高新适用技术改造传 统农业，促进农业内部结构调整，构建新的农业技术体系。种养业要加速推广高档动植物、 蔬菜、花卉、中药材良种苗木的工厂化繁育和集约经营，加速高品质、高抗性、高产量的优 良动植物良种产业化的建设，促进良种统繁统供和更新换代，最大限度发挥良种增产效益； 要推广喷灌、滴灌、渗灌、地膜覆盖、高效土壤保水剂等节水灌溉技术；采用综合配套科学 技术，发展高效设施农业、灌区双千田吨粮田、苹果酥梨优果园和肉牛繁育场。加工业要应 用先进的酶制剂、生物工程等技术，搞好农副产品的深加工、精加工，实施转化增值工程， 培育绿色名牌产品，开发生产出质优价廉的饲料、食品、农药、肥料、医药和工业原料等。 生态工程建设上，要加快实施可持续发展战略和山川秀美工程计划，改善生态环境，在一段 时间内，逐步使大部分荒山变成经济林用材林基地、中药材基地、园艺花卉繁育基地，基本 控制水土流失。
　　五、要建立多渠道的科技投入体系
　　目前，科技项目产业化难的症结是缺乏坚强有力的科技支撑体系，导致大批很有经济潜 力的项目流产。科技支撑体系的核心是科技投融资体系和科技风险投资体系。科技、金融、 财政等部门要下功夫建好科技型中小企业创新基金、科技型中小企业贷款担保中心、科技型 中小企业风险投资公司等投融资机构，分散贷款风险，重点支持重大科技产业化项目。
　　西部开发，要有组织、有计划利用外资，吸收更多的企业来渭投资，但应该清楚，渭南 人是开发的主体。要建立多渠道、多层次的科技投入体系。政府要加大对科技的投入，要明 确科技的投入，要明确科技投入的主体是企业。要克服等、靠、要的思想。
　　要加强领导与合作。在开发方向和主题上，各级党政部门要同唱一个调，拧成一股劲， 不能各吹各的号，各行其是。所以建立强有力的组织协调机构，很有必要。 (作者系渭南市科委主任)★