陕政办发［2000］70号　2000年8月5日 各设区市人民政府，各地区行政公署，省人民政府各工作部门、各直属机构: 《陕西省卫生厅职能配置、内设机构和人员编制规定》已经省机构改革领导小组审核、 省人民政府批准，现予印发。 陕西省卫生厅职能配置、内设机构和人员编制规定
　　根据中共中央、国务院批准的《陕西省人民政府机构改革方案》(中委［2000］74号) ，陕西省卫生厅是主管全省卫生工作的省政府组成部门。 一、职能调整 根据国家以农村为重点、预防为主、中西医并重、依靠科技与教育、动员全社会参与、 为人民健康服务、为社会主义现代化建设服务的新时期卫生工作方针，对省卫生厅的主要 职能做以下调整: (一)划出的职能 将药政、药检职能交给省药品监督管理局。 (二)划入的职能 将原省劳动厅承担的职业卫生监察(包括矿山卫生监察)职能，交由省卫生厅承担。 (三)增加的职能 推行区域卫生规划，开展社区医疗服务，实行卫生全行业管理。 (四)转变的职能 将卫生建设项目的具体实施、质量控制规范的认证、教材的编写、专业技术培训及考试 和卫生机构、科研成果、相关产品的评审等辅助性与技术性、服务性的具体工作，交给事 业单位和社会团体。 (五)强化的职能 1、监督管理全省血站、采血浆站的采供血和临床用血质量。 2、卫生监督与执法监督工作。 3、地方病防治工作。 二、主要职责 根据以上职能调整，省卫生厅的主要职责是: (一)贯彻党和国家的卫生工作方针、政策、法律、法规，编制全省卫生事业发展规划， 拟订全省卫生工作的政策、法规草案、规章和技术规范、卫生标准并监督实施。 (二)研究提出全省区域卫生规划，统筹规划与协调全省卫生资源配置。编制全省社区卫 生服务发展规划和服务标准，组织卫生规划和医疗卫生行业服务要素准入制度的实施。 (三)研究提出全省农村卫生、妇幼卫生工作规划和政策措施，指导国家初级卫生保健规 划和母婴保健专项技术的实施。 (四)贯彻预防为主的方针，开展全民健康教育。制订全省对人群健康危害疾病的防治规 划，组织对重大疾病的综合防治，负责传染病、地方病和其他常见病、多发病的监测防治。 (五)制订全省医疗卫生机构和业务管理办法，实行医疗卫生全行业管理，组织指导医疗 机构改革，实施医疗机构和卫生技术人员执业许可制度；拟订全省医务人员执业标准、医 疗质量标准和服务规范并监督实施；负责医疗机构内部药事工作和新药临床研究基地的监 督管理，管理卫生行业计量认证。 (六)依法监督管理血站、单采血浆站的采供血及临床用血质量。 (七)拟订全省医学科技、教育发展规划，组织医药卫生科研攻关，指导医学科技成果的 普及应用工作。负责规划管理医药学科技术优先领域和重点学科建设。负责医学教育，进 行医学教育质量监督检查。管理直属单位。 (八)监督管理全省传染病防治和食品、职业、环境、放射、学校卫生等，依照国家食品 、化妆品、消毒产品、保健用品等与健康相关产品管理规范，负责认证工作。 (九)制订全省卫生人才发展规划和卫生人员职业道德规范，执行国家卫生机构编制标准 ，组织实施卫生技术人员资格认定、专业技术职称晋升、工资福利和卫生行业人才交流工 作。 (十)负责管理政府和民间渠道开展医疗卫生国际交流与合作活动，负责卫生援外工作。 (十一)贯彻党的中医政策，坚持中西医并重方针，制定全省中医事业发展规划，负责全 省中医医疗、教学、科研工作，推进中医药的继承、创新与开发。 (十二)承担省爱国卫生运动委员会、省地方病防治领导小组的日常工作。 (十三)负责省保健委员会确定的保健对象的医疗保健工作，按照规定管理省级部门有关 干部和高级科技人员的医疗工作。 (十四)组织调度全省的卫生技术力量，协助地方政府和有关部门，对重大疫情、病情、 灾情、突发事件，实施紧急处置，防止和控制疫情、疾病的发生、蔓延。 (十五)承办省政府交办的其他事项。 三、内设机构 根据上述职责，卫生厅设11个职能处(室): (一)办公室 负责厅机关政务工作，督促检查机关工作制度的落实；负责重要会议的组织和会议决定 事项的督办；负责人大建议和政协提案的办理；负责文秘与公文管理、办公自动化、重要 文件的起草、新闻发布、政务信息、机要、保密、档案、信访、保卫和接待工作；负责局 机关财务报账和资产管理等行政事务工作。 (二)人事处 负责厅机关和直属单位的机构编制、干部人事、劳动工资、出国政审及专业技术职务的 管理工作；承办厅党组管理的领导班子和领导干部的考察、选拔、任免的具体工作和日常 管理工作；组织实施目标责任制和考核、奖惩工作；负责拟定全省人才发展规划和干部教 育培训及人才开发工作；组织开展机关和直属单位思想政治工作，指导精神文明建设；负 责离退休人员的管理工作。 (三)规划资金处 编制全省卫生事业发展规划，指导区域卫生规划工作，统筹规划与协调全省卫生资源配 置；编制省级卫生财务预算、决算，对卫生事业经费使用进行监督管理；管理厅直属单位 的财务工作和国有资产；监督厅直属单位基建年度计划的执行；负责全省医疗卫生机构服 务价格管理、监督工作；组织实施国家卫生装备标准，审批全省大型医用设备；负责编制 全省基层医疗单位基本建设、装备计划并监督实施；协调利用国外贷款的工作。 (四)卫生法制与监督处(省卫生监督局) 拟订全省卫生立法规划，组织协调地方卫生法规、技术规范、标准的拟定工作并监督实 施；负责卫生行政复议和对卫生执法的监督；监督管理传染病防治和食品、职业、环境、 放射、学校卫生；监督实施食品、化妆品、消毒产品、保健用品等与健康相关产品质量管 理规范并负责认证工作。 (五)基层卫生与妇幼保健处 拟订全省农村卫生、社区卫生服务发展规划和服务标准，组织初级卫生保健规划的实施 ；指导城市基层卫生服务体系的改革，拟订全省妇幼卫生和提高出生人口素质工作的发展 规划、政策措施和技术标准；监督母婴保健专项技术的实施；负责全省妇幼卫生工作的行 业管理和业务指导，统筹协调健康教育工作。 (六)医政处 组织全省医疗机构改革，制订全省医疗机构发展规划、管理政策、办法和机构标准、执 业标准、执业资格、服务规范并监督实施；监督医疗机构的医疗质量和服务质量，负责医 疗机构内部药事工作和新药临床研究基地的监督管理；依法监督管理血站、单采血浆站的 采供血及临床用血质量；负责全省医疗急救，协助有关部门对重大人员伤亡事件组织紧急 救护；负责医疗纠纷、医疗事故的处理工作。 (七)疾病控制处(省爱国卫生运动委员会办公室) 拟订全省传染病、慢性非传染性疾病及与公共卫生相关疾病的防治规划和措施，组织对 重大传染病的综合防治；组织调度技术力量，对突发疫情、病情实施紧急处置，防止和控 制疫情、疾病的发生和蔓延；负责计划免疫工作；承办省爱国卫生运动委员会的日常工作。 (八)科技教育处 研究拟定全省重点医学科技发展规划，确定我省卫生科技优先发展领域，拟定我省医学 基础研究、重大疾病研究、应用研究政策和措施，组织研究医学卫生技术标准；组织医药 卫生科研攻关，负责医学新技术引进和推广；负责卫生科技交流；拟定全省医学教育发展 规划和成人医学教育、继续教育管理办法，指导高中等医学教育和省属医学院校的教学工 作。 (九)对外交流合作处 负责全省卫生方面对外交流合作的归口管理和组织协调；负责制订对口来陕外宾的接待 计划和接待工作；负责援外医疗队的选派和管理工作；负责卫生机构出国团组的申报工作 和全省卫生机构邀请的外国医学专家学者及科技合作、技术交流的管理工作。 (十)中医处(省中医管理局) 负责贯彻执行中医工作的政策、法规，拟订全省中医事业发展规划，并监督实施；负责 中医医疗、科研、教育工作，规划、指导和协调全省中医医疗、科研教学机构的结构布局 及运行机制的改革，拟定全省各类中医医疗、保健机构等管理规范和技术标准并监督执行 ；对中医医疗、预防、保健、康复、护理及临床用药等进行监督和业务指导，执行中医行 业中医人员执业资格制度；研究和指导全省中西医结合工作，拟定有关管理规范和技术标 准；组织实施全省中医药科研、技术开发以及重大中医药科技成果的奖励、推广、保密工 作；组织拟定全省中医药教育发展规划，负责中医药学术经验的继承、整理、研究工作； 安排中医卫生经费和基建经费，并负责组织实施和监督检查。 (十一)地方病防治处(省地方病防治领导小组办公室) 负责全省碘缺乏病、大骨节病、克山病、地方性氟中毒、地方性砷中毒、鼠疫、布鲁氏 菌病的防治管理工作；负责组织拟定地方病防治法规、防治规划、年度计划和技术标准并 组织实施；组织协调有关部门参与地方病防治活动。 机关党委按党章规定设置。 纪检组、监察室按有关规定设置。 四、人员编制 省卫生厅机关行政编制52名。其中:厅长1名，副厅长4名。处级领导职数25名(含机关党 委专职副书记1名)。★