党中央、国务院决定实施西部大开发战略，为地处内陆的宝鸡高新区的发展，创造了一 个千载难逢的历史新机遇，也是宝鸡高新区实施“二次创业”、实现快速发展的转折点。我 们将继续以开放促开发、以开发求发展，抢抓新机遇，实现新跨越。要把宝鸡高新区建成迎 接西部大开发、与东部大合作、发展新兴产业的基地，使之成为陕西关中高新开发带的骨干 区和宝鸡市科技创新中心。 　陕西是西部大开发的桥头堡和前沿地带，宝鸡位于“八百里秦川”西端，是连接我国中 原、西北、西南的交通要道和工业重镇，也是西安、成都、重庆、兰州、银川五大西部省会 城市的交汇点，具有承东启西的区位特点。国家“一五”及“三线”建设中投资了许多重点 工业项目，使宝鸡在内陆中等城市中科技实力和工业基础呈现明显优势。因此，宝鸡应当成 为我省西部大开发的重点地区。
　　宝鸡高新区是1992年经国务院批准建立的国家级高新区，总规划面积577平方公里，分 东西两区，东区428平方公里，西区149平方公里。西区历经七年的建设开发，在全方位 招商引资、建立全新的管理机制、优化投资环境、加快基础设施建设步伐和加速高新技术产 业化等方面取得了一定成绩。截至目前，西区新建区累计开工面积47万平方米，竣工面积27 万平方米，累计完成基本建设投资73亿元，为高新技术产业发展创造了良好的投资环境， 稳定和吸引了一批优秀科技人才，推动了宝鸡科技、经济的协调发展。 　目前，区内共有企业275家，其中高新技术企业80家。正在实施的国家级火炬计划项目 19个，省级火炬计划项目26个，陕西省重大科技产业化项目1个。区内的项目主要涉及电子信 息、机电一体化、生物医药等领域。1999年高新区实现技工贸总收入308亿元。宝鸡高新区 创业中心1998年进入国家级，现有孵化场17000平方米，在孵企业86家，主要经济指标列全国 100余家创业中心前20位。 　宝鸡高新区加快发展的基本思路和目标：抢抓西部大开发的历史机遇，以全国创新大会 精神为指导，以加快高新技术产业发展为主线，加大对内对外开放力度，加速与东部及境外 合作，强化招商，优化环境，深化管理。一手抓西区的开发建设，一手抓东区的建设启动， 着力引进大项目、发展大产业，今年力争实现主要经济指标同比增长18%。2001年西区基本建 成，建成后西区技工贸总收入达到45亿元。年内启动高新区东区建设，经过三年打基础和五 年快速发展，使东区技工贸总收入达到200亿元，使宝鸡高新区成为关中高新技术产业开发带 的骨干区，在产业方面再造一个新宝鸡。 　为此，将主要抓好以下六方面的工作： 　一、下好先手棋，启动高新区东区建设宝鸡高新区西区开发建设态势良好，但区域面积急 需扩大。迎接大开发、摆开大战场，必须下好先手棋。我们将以国务院1992年批准的宝鸡高 新区东区428平方公里规划为基础，按照省委、省政府提出的宝鸡高新区扩区增项新要求， 尽快启动高新区东区建设，把加快建设宝鸡国家高新区当作全市抢抓西部大开发机遇，加快 高新技术产业发展的重大举措，作为落实市委、市政府提出的“城市化带动战略、科教兴市 战略、开放促开发战略”的重要内容。 　高起点抓好规划。总体规划本着高新区东区和宝鸡新城区建设统一规划，分步实施，滚 动发展的原则，按一流规划、精品工程的要求，邀请国内及境外一流的规划设计单位参与高 新区东区规划和设计。借助西部大开发的东风，着力抓好基础设施项目，抓紧立项和资金筹 措，由政府有关部门组织实施区内道路、水、电、暖等基础配套设施，“一桥一路”重点工 程年内动工建设，为发展高新技术产业创造良好的环境。同时，全方位抓好二期招商引资工 作，要以宝鸡大中型军工企业为载体，以西安大专院校、科研机构为依托，大力发展信息技 术、新材料、生物医药等新兴产业，加大与东部沿海发达地区的合作，在东区设立东部及境 外客商成片开发的工业园区，把高新区东区建成以高新技术产业为主、具有一流城市基础设 施的高科技、现代化、生态型新城区。 　二、强化招商，狠抓续建项目及新上产业化项目 　以西部大开发为契机，主动出击，强化招商。在项目选择上，坚持大、中、小项目并举 ，以大项目为主；在招商方式上，坚持外引内联并举，以外引为主；在招商区域上，坚持“ 巩固本地、主攻东部、开拓海外”。强化招商手段，广开信息渠道，瞄准世界500强，注重引 进高、新、大项目，逐步实现全方位招商向重点吸引高新技术产业大项目转移，力争每年都 有几个过亿元的产业化大项目入区。今年突出抓好生物医药园“基因及转基因工程”、“数 字式汽车防抱系统／防滑系统(ABS/ASR)”、“铝塑复合板”、“纯天然中草药深加工”等 项目。与此同时，重点抓好高新区软件园、创新大厦、宝桥科贸中心、阿尔斯通电器、航天 科技集团民品基地等10个续建重点项目，确保建成一个，投产一个，见效一个。 　坚持筑巢引凤，加快软件园建设。宝鸡高新区软件园建筑面积28万平方米，总投资约 2亿元，未来产业规模可达到5亿元，2001年6月底前投入使用。要把高新区软件园作为宝鸡 发展IT产业的基地、与东部沿海地区合作的发展平台。 　三、以西部大开发为动力，优化高新区投资环境 今年将进一步优化软环境建设，完善管理体制和运行机制，制定和完善新的促进发展的优惠 政策。制定吸引、培养和保护科技创业人才的政策措施和规定。要按照省政府《关于加快宝 鸡高新技术产业开发区建设的若干规定》及宝鸡市《关于深化科技体制改革加快科技产业化 的实施意见》的要求，真正实现“封闭式管理，开放式运行”的管理体制，为入区企业的发 展及项目实施提供优质、快捷的服务。同时，继续完善区内基础配套设施，创造良好的硬环 境。
　　四、突出抓好技术创新体系建设，促进传统产业向高新技术产业的跨越
　　突出抓好以企业为主体的技术创新工作，建立完善的为科技企业服务的创业服务体系、 投融资支持体系、人才服务体系、政策法律服务体系、进出口服务体系、企业管理咨询和培 训服务体系等创新体系，使高新区具有科研、开发、成果孵化、规模生产、信息交流、资金 保证、产业化发展的功能，为扩散、辐射、带动奠定基础。要加快制定扶持高新技术成果转 化和吸引各类优秀人才来高新区创业的优惠政策。建立风险投资基金和风险投资担保基金， 加大高新区技术创新投入，形成以企业投资为主体、政策投资为导向的全社会、多渠道、多 层次的技术创新投融资支持体系，积极扶持中小企业快速成长。 　五、加快科技成果转化，强化技术创新功能 　认真抓好宝鸡高新区创业服务中心工作。以上海全国创业服务中心工作会议精神为指导 ，加快高科技创业园的建设步伐，力争科创园产业规模达到3亿元。积极培育“双高”企业 ，争取有3—5个科技含量高、市场前景好的企业在二板上市。同时，积极争取国家中小企业 创新基金对区内项目的支持。充分发挥陕西高校宝鸡技术市场这一产、学、研基地的作用， 以陕西高校、研究所和宝鸡的大中型企业为依托，以激励科研人员创新和项目开发为根本， 打破条块分割，建立科技创新协作网，形成产、学、研相结合的技术创新和项目开发体系。 　六、加快建设火炬路科技电子一条街 　建设以高新区主干道火炬路为中心的电子信息港，积极发展IT产业，使区内IT企业达到 100家，年销售收入超过3亿元。 （宝鸡市人民政府副市长　宝鸡高新区管委会主任　吴苏平）